Erakunde exekutibo federalen sistemak barne hartzen ditu ... Zer da Errusiar Federazioko organo exekutibo federalen sisteman?

Botere estatala uneoro fenomeno egituratu konplexu bat zen. Aldi berean, gizartearen bilakaera paraleloan garatu zen. Hasieran, gizartearen antolakuntza tribu komunitarioa zen. Formazio horietako boterea buruzagiaren autoritateari eta borondateari bakarrik eraiki zitzaion. Denborak aurrera egin ahala, gizartea egitura berriak, gehiago zatitu eta eraginkorrak ziren. Azkenean, egoera sortu zen. Herrialde modernoen botereari dagokionez, pertsonek pertsonen kontura egiten dute. Arau-esparru jakin baten xedapenei jarraitzen zaie beren jardueretan, eta funtzio nahiko zehatzak ere egiten dituzte. Aldi berean, potentzia exekutiboa adar administrazioek interes handia dute. Azken finean, bere eginkizun nagusia estatuaren politika funtzionalen jarraibide nagusiak zuzenean ezartzea da. Kontuan izan behar da antzeko erakundeek mekanismo egituratu baten zati direla, Errusiar Federazioko egungo erregimen juridikoan oinarritzen dela.

Hiru administrazio publikoaren adarrak

Federazioko organo exekutiboen sistema hainbat sail eta zerbitzu daude. Baina sailen egituraren berezitasunak modu zehatzagoan ulertu ahal izateko, beharrezkoa da jakiteko zein den berehalako hasiera. Guztiok entzun dugu Estatuko administrazioaren banaketa hiru oinarrizko adarretan: legegintza, justizia eta, noski, exekutiboa. Hala eta guztiz ere, oso jende gutxik ezagutzen du lege kategoria honen asmakuntza. Beheko lerroa da botere partekatze printzipioa Montesquieu eta John Locke asmatu zuten New Age aldian. Une hartan, mundu osoko estatuek gobernu maila berri batera eraman zuten .

Erreforma horren helburu nagusia monarkaren boterea eta erakunde demokratikoen sorrera suntsitzea zen. Ulertzen dugunez, botere partekatzeko printzipio berritzailea bere aplikazioa aurkitu du. Herrialde moderno guztietan, ia administrazio publikoak hiru aldeko sistemak ditu. Azken finean, gobernu sistema monarkikoa erakutsi zuen bere eraginkortasun eta inutilitate osoa. Erregimen politiko horren jarraitzaileek ez dute inoiz gizartearen babesa lortu.

Errusia gai honetan ez da salbuespena. Gaur egun gure egoera funtzionamenduan sartzen dira boterearen adar judizialak, legegileak edo exekutiboak. Hori dela eta, Errusiar Federazioko exekutiboen organo federalen sisteman sartzen diren galderei erantzuteko, beharrezkoa da kudeaketa-adar jakin bat zehaztea eta horren garrantzia.

Zuzendaritza exekutiboa kontzeptua

Botere adar bakoitza helburu jakin baterako dago. Zuzendaritza esparrua erabat independentea eta independentea da. Lehenik eta behin, egoera garrantzitsuenen eginkizuna da, garrantzitsuenak direnak. Jakina, oinarrizko legeak eta bere arauak ezartzea da xedea, eta beste egintza legegile batzuen xedapenak soilik.

Zuzendaritza Exekutiboa

Zuzendaritzaren edozein adar egitura dago sail bereziak. Izan ere, boterearen zuzeneko inplementatzaile dira. Artikulu honen testuinguruan, exekutiboko adarraren organoak kontuan hartzen ditugu. Sail hauek eskumen zehatz asko dituzte. Helburu nagusia ez da ezer gobernu-programa batzuk bizitzeko. Aldi berean, exekutiboen erakunde federalen sistema egitura erabat desberdinak dira. Honek adierazitako adarra betetzen duen rol garrantzitsua adierazten du. Azpimarratzekoa da sailen sistemak berez bereizi behar diren alderdi interesgarriak dituela.

Departamentu sistema baten kontzeptua

Kudeaketa adar honen kopia bakarra ez da ezer esanguratsua. Hau da, bere jarduerak ez da eraginkorra. Hori dela eta, politika publikoak arrakastaz gauzatzeko, agintari exekutiboen sistema osoa sortu da. Baina zer da? Organismo exekutiboen sistema organo jakin batzuen multzoa da, baita beren unitateak eta beste elementu batzuk ere, estatu mailako funtzio eta ohiturak baldintzatuta. Hau da, egitura mekanismo independente bat da, printzipio espezifikoetan oinarrituta eta bere eginkizunak dituena.

Erakunde ofizialen sistema bat eraikitzeko ezaugarriak

Sailen egituraren eraikuntzarako printzipioak funtsezko alderdi teorikoak dira, exekuzio exekutibo osoa osatzen duten mekanismoaren arabera. Orain arte, zientzialariek hiru hasierako hipotesi deritze.

1. Demokratizazioa ez da botere betearazlea eraikitzeko printzipioa, baizik eta gure botereko lurraldeko edozein jarduera ezartzeko oinarria ere. Bere xedapenen arabera, herrialdeko politika osoa bere aukera eta askatasun bermatutako pertsonei burutzea bermatzen du. Horren arabera, erakunde federaletako organo sistemak kontrol-agentziek ere hartzen dute parte, dagokion adarraren egituren funtzionamendu juridikoa ziurtatzeko. Horretarako, pertsonen eskubideak eta askatasunak ez dira urratzen, eta estatuko dohainik nagusi izan da.
2. Batasunaren printzipioak dio erakunde exekutiboen sistema osoa hierarkikoa, zentralizatua eta zatiezina dela. Honek modu eraginkorrean eta azkarrean estatuko zeregin nagusiak inplementatzea ahalbidetzen du. Aldi berean, hierarkia erakunde guztien menpekotasunaren araberakoa da, baita zuzeneko kontrola ere.
3. Independentzia funtsezko printzipioa da, exekutiboa adarra eta bere erakundeak nahiko independenteak direla euren jardueretan ezartzeko. Hau da, gobernuaren beste adar batzuen organoak ezin dira egitura exekutiboak izan.

Zer da erakunde exekutibo federalen sisteman sartzea?

Gaur egun, Errusiar Federazioan, kudeaketa-adarraren artikuluan agertzen diren sail asko daude. Sarritan, gertakariak ez du egitura aurkezten. Beste era batera esanda, jende askok ez du ulertzen federal erakunde exekutiboen sistema sartzen dela. Zientzietako doktrina-lorpenak kontuan hartzen ez badituzu, esparru hori sistematizatzeko oinarria 1994an argitaratutako Errusiar Federazioko Presidentearen Dekretua da. Dagokion xedapenen arabera, exekutiboko bulegoak honako hauek hartzen ditu barne: organo zentrala, Errusiar Federazioko Gobernua, batzordeak, estatuko batzordeak, zerbitzu federalak eta ministerioak. Aldi berean, sail horien egiturako elementu espezifikoak daude. Esate baterako, Federazioaren gaiak botere betearazle bertikalak dituzte . Izan ere, Errusiar Federazioko lurralde egitura dela eta, neurri handi batean. Estatu federala da, eta bere irakasgaiak autonomia jakin bat ematen die barnean eta kanpo harremanetan.

Gobernuaren ezaugarriak eta ahalmenak

Jakin dugun bezala, erakunde exekutibo federalen sistemak adar bertikal osoa arautzen duen gorputz nagusia da.

Hau da Errusiako Gobernua. Gorputzak botere nahiko esanguratsuak ditu:

• Aurrekontu federalak garatzen ditu;
• Egoera zuzenean dagokien jabetza kudeatzen du;
• Segurtasun, osasunaren, hezkuntzaren, eta abarren esparruan politika indartzen du;
• Krimenaren aurkako prozesua bermatzeko neurri egokiak hartzen ditu, ordena publikoa babestea.

Ikus dezakegun bezala, ordezkatutako organoak eginkizun garrantzitsua betetzen du estatuaren politikaren zuzeneko ezarpenean eta zenbait arau-egintzen zenbait xedapenetan.

Beste egitura nazional batzuen estatus juridikoa

Federazioko organo exekutiboen sistemak sail federalak eta batzordeak, ministerioak barne hartzen ditu. Organismo horiek agintari zentralaren kontrolpean daude. Aldi berean, beren eskumen propioa dute, bertan exekutiboa federal sistema osagaiak zuzeneko jarduera guztiak egiten dira. Organo espezifikoei buruzko xedapenak estatuaren edo gobernuaren buruak onetsi egiten ditu. Horrela, erakunde batek legezko harremanak har ditzake independenteki eta bere kabuz.

Federazioko organo exekutiboen sistemak egoera berezi batekin zerbitzu federalak eta ministerioak biltzen ditu.

Adibide bat Barne Gaietako Ministerioa, Defentsa, FSB eta SVR. Bere jardueretan zuzenean menpeko dira Lehendakariak, eta ez Errusiako Federazioaren Gobernuak.

RF irakasgaiak

Errusiako exekutiboen federazio federalen sistema Federazioaren lurralde-elementu federalen erakundeek osatzen dute. Kasu honetan, egitura ere barne hartzen ditu ministerio, sail, sail eta zerbitzu, eta abar. Hala ere, beren jarduerak estatuko esparruaren esparruan soilik estaltzen dira. Aldi berean, Federazioko adar betearazleek etnia jakin baten tradizioak baldintzatzen dituzten erakundeak izan ditzakete. Lehen aipatu bezala, lurralde antolamendu indibidualen kudeaketarako antolamenduaren ikuspegi hau Errusiar Federazioko egitura federalak baldintzatua dago. Beheko lerroan, erakunde exekutiboen sistema zentralizatuak ezingo lirateke herrialdeko gairik salbuespenik izan gabe beharrizan guztiak betetzen. Horregatik, sistema bereizi bat ezarri zen, lurralde mailan funtzionatuz.

ondorio

Horrela, sailek organo federal exekutiboen sistema osatzen dute. Artikulu honek arazo hau agerian uzten du eta administrazio publikoaren adar garrantzitsuen ezaugarri batzuk ere azaltzen ditu.