Administrazio baliabideak - zer da hau eta nola erabiltzen den enpresa eta politikan?

Komunikabideek askotan administrazio-baliabideak erabiltzea hauteskunde kanpainetan buruz hitz egiteko. Beti zerbait erabat negatibo eta legez kanpoko gisa ebaluatzen da. Baina zer da administrazio errekurtso, zein dira bere sintomak, historia, teknika? Kontatu fenomeno hori, bere ezaugarriak, esperientzia eta inprimakiak buruz.

"Administrazio-baliabideak" kontzeptua

definitzeko aurretik, beharrezkoa da bere etimologia ulertzeko. Administrator - norbait kudeatzen du, nolabait hitza "manager" sinonimo da. Izan ere kudeaketan dago gauza bat, hala nola administrazio errekurtso manager gisa. Eta esaldi hau semantika negatiboa ez. dagokio aukera eta bitartekoak kudeaketa-helburuak eta helburuak lortzeko behar da. Baina gaur egun, gero eta gehiago burura administrazio baliabidea kontzeptua denean politika eta hauteskunde buruz hitz egiten, eta ez dago esaldi hau da konnotazio negatibo bat hartzen du. Bere aipamen boterearen hainbat gehiegikeriak hauteskunde garaian lotuta. Baina administrazio baliabideak forma orokorrean - zenbait zuzendaritza-gaitasunak zerbait egin, helburu batzuk lortzeko, zuzendaritza palanka erabiliz da. It bere helburu propioa edo publikoaren erabil daiteke, dira neurriz daiteke, eta gero ez dira inplikazio etiko eta juridikoak. administrazio-baliabideak erabiltzea esanahia barruan dago, eta ez dago konnotazio negatiboa da, hau da, beraz, herri gaur egun. Fenomeno adituek hau ulertzeko modernoa berezitasuna uste dela soilik existitzen den autoritate erabiltzen duten helburuak berekoia zentzu zabalean lortzeko funtzionarioei aplikagarriak.

gertakari historia

Kontuan izan behar da hori administrazio-baliabideak - hau ez da Errusiako asmakuntza bat, nahiz eta, epe bat gure herrialdean agertu. 1995 Dmitry Olshansky, Center Analisi Estrategikoa eta aurreikuspenak nor ekarri ere, bere hitzaldian, lehenengo esaldi hau erabili ahal izateko alderdiek erabilitako hauteskunde kanpainan zehar prestazio osagarriak zenbait erreferentzia. Esaldia berehala bildu zen kazetari eta gaur da dagoeneko ezagunak adierazpen egonkorra. Administrazio baliabideak burokratikoa kudeaketa sistema batera agertu, kudeatzaileek dute beti boterea eskura erabiltzeko helburu batzuk, gehienak pertsonala lortzeko. Beraz, guztiak Herrialde demokratiko dute bere historian izan, hauteskunde-sistemaren eraketa fase eta aktiboen kudeaketa besoak bat erabiltzen saiatzen. Horrez gain, enpresa-administrazio baliabideak aspalditik irabazien gehiago erabiltzen da. Uste da gure herrialdean fenomeno hori hazi egin da ekologikoan Sobietar komando-burokratikoa kudeaketa sistema batetik. 70 urtez herrialdeko jendea Izan ere, gobernuak esaten duten horiek nori aukeratzeko erabiltzen da, eta lanera jarraitzen du, aukerak azaleratzea hauteskunde demokratikoak arren. Ikertzaileek uste rampant aukera horiek gehiegikeria hauteskundeetan dugun totalitarismoa, edo antzeko botere forma lotutako. Herrialde garatuek dagoeneko garatu hauteskunde kontrol mekanismoak, beraz, ez da fenomeno hori nahiko arraroa da. Eta herrialdeetan demokrazia da oraindik gaztea eta ezegonkorra, mekanismo horiek oraindik.

administrazio-baliabideak Errotuluak

Ikertzaileek ez dute oraindik erabat ezaugarri eta fenomeno honen ezaugarri erabaki. Hau batzuetan terminologikoa nahasmena dakar. zentzu zabalean, administrazio-errekurtso aitortu honako arrazoi izan daiteke:

- Bere maila edozein gobernu lotutako gaiak, mekanismoak eta egoera hiru gobernu-adar guztien kontrol aparatu erabiltzen dituzten zenbait helburu lortzeko.

- Gaiak baliabide Hasieran ideologia eta agintarien jarrera onartzen, horien jarduera behe-k bermatu langileen errotazio sistema eta epe luzerako kontratuak ere. Zibila zerbitzariei lanak epe luze bat toki berean dagoen kudeatzaile konexioak, eta horrek helburuak lortzeko erabiltzen dira hainbat hazten. inpunitate jakin bat eta konfiantza izan ere, makina kanpo, inoiz ez dute utzi, baino ezin zirkunstantziek kaskarra izan lanpostuak aldatzeko ere sentitzen dute.

- Administrazio-baliabideak existentzia baldintza antolakuntza erakundearen non nagusia subordinates baino gehiago leverage ditu egitura hierarkiko bat da, free erabakiak beraientzat da. sistemetan horietan, kudeatzaileek askotan ez erantzukizun pertsonala izan, besterik ez dira eta "borondate" agintarien egiten dute.

- sisteman parte-hartzaileen artean Legegintzako harremanak. Eskariak ezin dela eztabaidatu eta zalantzan, haiek bakarrik egin daitezke. Beraz, administrazio-baliabideak presentzia buruan permissiveness zentzu jakin bat sortzen du, denborarekin ez Deformazio profesionala da, eta kudeatzaile omen menpeko bat eska ezer egin ahal izango du.

Hau besterik aztertu kontzeptu ezaugarri zerrenda ilustratzailea da. Praktikan, forma eta aldaera asko garatzen da.

administrazio-baliabide motak

kudeatzaileen erabilera ez bakarrik politikan baina baita negozio bilduko geroztik, fenomeno honen sailkapen bakar integral bat sortzeko arazoak daude. Beraz, lehen urratsa da bi mota nagusi emateko enpresa edo politika ezartzeko esparrua arabera. Era berean, administrazio-errekurtso egon estaldura geografikoaren arabera sailka daitezke. Kasu honetan, esleitu tokiko, eskualdeko eta federal edo estatu mailan. bai esfera berezko administrazio baliabide mota hauek: bai politika eta enpresa. Ere posible da baliabidea gauzatzeko esparruan sailkapen bat, hau da. E. eraikitzeko adar bertan aplikatzen da On. administrazio-baliabideak erabiltzea hauteskunde kanpainetan honako talde hauek dira: hasteko, biguna, gogorra, eta erabiltzeko guztira.

Starter bertsioan, izan ere, duela ere hauteskunde hautagai ofiziala begiak ditu abantaila bere zuzkidura autoritate esker erakutsiko da. Soft itxura manifestuak bera hautesleek eta subordinates zeharkako efektu bat bultzaka nahi diren ekintza asmoz ere. Ondorioz, aukera hard - presio edo dagozkion neurriak saritzen promesa da. Guztira bista sistemetan totalitarioa ezaugarria, kasu honetan, esklabo da, besterik gabe, ez eman aukera aukeratzerakoan. Azken bi aukera arauak eta gizarte demokratiko baten lege moral urraketa lotutako.

Ikertzaile A. Chuklin power, instituzional, aurrekontuei buruzko informazioa eta administrazio baliabide mota bideratzen. Era berean, esperientzia botere gehiegikeria sailkatzea, hainbat baliabide publikoen erabilera arabera. Kasu honetan arauzko, instituzional, informatzailea, finantza legegintza eta militar aukera buruz hitz egin dugu. tipologia horiek guztiak ez dira biak barne, eta elkarren artean gainjarri daitezke.

Administrazio-baliabideen irakasgaiak

Ikertzaile Dmitry Paramonov administrazio errekurtso subjektu balizko zerrenda bat da. Haren arabera, Errusiako nascent electoral kudeaketa sistema, eta orain prozesuan indar asko, eta horietako bakoitzak hauteskunde eta hauteskunde-batzorde eragiteko gaitasuna propioa du parte hartzen. Administrazio-baliabideen iturri bat ikertzaileak berak bezala, party, hainbat ikastetxe lizentziatuak, Sobietar garaian, komunikazioa eta kudeaketa gaitasunak mantentzeko gai izan ziren aparatu buruak dira, maila ezberdinetan, langileek soziologiko eta ikerketa-zentroak, lanbide PR espezialistak eta iragarle trebetasunak administrazio sail batzuen kudeatzaile iritzi publikoa eta kontzientzia manipulazioa. Ikuspuntu D. Paramonov existitzeko eskubidea du, baina bera guztiak alferrik korapilatsu da. Administrazio-errekurtso subjektu nagusia jendea da, gobernuak hainbat kargu okupatuz.

Lurrean sortzen duten administrazio-baliabideak erabiltzea faktoreak

power erabili xede pertsonalerako Errusiako tradizio antzinako sustraiak. Batzuk bere Oprichninako Ivana Groznogo jatorria aurkitzeko, batzuk esaten dena kausa - Servidumbre. Dena den, hauteskunde prozesuan administrazio baliabidea faktore sozial eta psikologiko sakon oinarrituz erabiltzen da, hauek, besteak beste:

- boterearen ustelkeria da. Funtzionarioek ohituta etengabe dirua irabazteko beren jarrera. Beraz, ez dute oztopo moral dute, beharrezkoa bada, presio Hautesleek edo batzorde on.

- Elite konspirazio. Badira hainbat mailatan funtzionarioek arteko harreman pertsonalak itxi, eta badira "adiskidetasunaren out" prest elkarri zenbait helburu lortzeko laguntzeko.

- Beldurra. funtzionarioen portaera motibatzeko garrantzitsuena - "upsetting" ugazaba beldurra da, beraz, tokiko agintarien gailurretan eta euren aldez borondatea betetzeko nahia iragartzeko nahian.

Administrazio baliabideen politika

Gaur, administrazio-baliabideak erabiltzea hauteskundeetan - beren autoritatea funtzionarioek gainditzen forma ikusgarriena. Horrek ez du esan nahi arlo honetako gehiago urraketa horien gertatzen. Besterik gabe, gehiago oihartzun eta kontzentratua denboran, gainera, oposizioaren eta hedabide batzuek etengabe marrazteko arreta gertaera horiek dira. Aldaera eragiteko hauteskundeetarako ezarritako zerrenda bakan batzuk emaitza:

- Eragina hauteskunde batzordeen eraketa prozesuan orrian. Haien egitura aurkeztu jende jakina joera Gobernuak, eta horrek hauteskunde prozeduraren ikastaroa eta botoen zenbaketa hasi beharreko ekintzak egiteko lagunduko du.

- Hauteskunde eragin du. Hauteskunde komisioak manipulazio burutzeko hautesleen kopurua ahalmena dute, adibidez, gidatzeko atal soldadu edo preso sartu. administrazio-baliabideak erabiltzea hauteskunde ohi dira paperak bikoiztu beharrezkoa aukeraketa batekin iruzurra absentee boto batekin lotutako. hasieran hauteskundeetan prozedura antolatzea - ere hauteskunde iruzur egiteko aukera paregabea.

- Eragina kanpaina jardueretan. gaitzesgarria - lasterketa funtzionarioak ikastaro aukera bereziak eta eskuineko hautagai sroit oztopo eman dezake. izan daiteke, adibidez, publizitate guneen banaketa neurrigabea edo are desegokiak hautagaiak kanporatu.

- Eragina hauteskunde kanpainak finantzatzeko orrian.

- Presioa, hautesleek botoa. anitza izan daiteke, eroskeria mehatxuak.

Administrazio-baliabideen funtzioak hauteskundeetan

Ez dago tradizio bat administrazio baliabideen papera ebaluatzeko garaian dago hauteskunde kanpainak negatiboak esklusiboki. funtzionarioek kaltetutako hauteskundeetan emaitza eta jendeak borondatea zentzugabeak egin: Eta hor azalpen bat da. hautesleak, behin eta berriz, izan ere, bere ustez, ez du ezer aldatu, jada inkesten joan aurrean, apolitikoa da. Izan ere, hau ere uneko gobernu helburua. inork ez hauteskundeetan dator bada, ez da ezer faltsuak izan. Baina hauteskunde ezin ospatuko Hautesleek gabe, beraz, ez derrigorrez asistentzia sistema da. Ez da harritzekoa, Estatuko Duma du behin eta berriz planteatu hauteskundeei buruzko derrigorrezko etorrera herritar guztiei zigor mehatxupean sarrera alea. Baina mendebaldeko herrialdeetan esperientzia erakusten administrazio errekurtso hori hauteskundeetan Boon bat izan daiteke. Hori erantzukizunak dituzten funtzionarioek publikora Europako zenbait herrialdetan hauteskundeetako gardentasuna kontrolatzeko ikusi ahal izango duzu. Eta sistema hau, harrigarriro, eraginkortasunez lan.

Nola administrazio errekurtso erabili negozioan

Kargua osagarriak errenta-iturri handi bat izan daiteke. Askoz gehiago askotan administrazioko baliabide - Ekitaldi politikoa eragiteko baino aberasteko modu bat da. Funtzionarioek aukera asko enpresaburu bat lortzeko parte partekatzeko irabaziak dituzte, edo baita bere uzteko. Hau zuzeneko ustelkeria izan daiteke: edozein ebazpen enpresaburu behartutako bribes ordaindu. Hau posizio ofizialaren dirua irabazteko da. Era berean, burokratak, aukera izango dute gobernu maila ezberdinetan erabakiak batzuentzat lobby izateko, beren parte-ordainketa lortzea dute. funtzionarioek asko senide eta lagunei lehiakideak, zure lana baliabide barne aurre egiten laguntzeko. Adibidez, hainbat probak enpresaburua N. bidaliz, garatzeko zaila da egiten, eta abar.

Baina bada proiektuaren baliabide administratiboak, bertan ezer ustelkeria zerikusirik ere bada. Enpresa bakoitzak kudeatu behar da, eta normalean komando batasunaren printzipioa funtzionatzen du, t. E. A top manager eskubidea menpeko bat eskatzeko pausoak profesionala zenbait enpresaren helburu estrategikoak lortzeko egin ditu. Bada, kasu honetan erabilera eragina langile on metodo legal eta etikoak ere, ez dago ezer iraingarri edo desatsegina bere subordinates ekintza horietan ez da burua. Egoera honen aurrean, administrazio-baliabide - Proiektu edo erakunde-kudeaketa metodo bat. kudeatzailea subordinates kudeatzeko betebeharra da, erabakiak eta horien ondorioak erantzukizuna hartzeko.

administrazio-baliabideak aplikatuz hauteskunde kanpainetan praktika

Gaur errusiarrak funtzionarioek gaitasuna nola erabili hauteskundeetan ezagutzeko. Irabazi asmorik gabeko erakundea "Transparency International" etengabe hauteskunde behaketa arduratzen da eta hainbat legez kanpoko eskemak azaltzen. Horien artean deitu daiteke teknologia bat, hala nola:

- derrigortzeak aurrekontu erakundeen langileen hauteskundeetan parte hartzeko. Medikuak, irakasle, batzordeetan eta administrazio sail langile konpromisoa inkesten etorri eta zehaztu hautagai botoa.

- egitea pre-hauteskunde kanpaina mendeko erakundeek, hala nola, unibertsitate, ospitale, unitate militarrak, pentsiodunak 'bilerak gisa.

- gaitasun logistiko erabilera hauteskunde motibatzeko. Adibidez, free ride bozketa tokira garraio publikoa, aurkezpena opariak administrazio batetik hauteskundeen ondoren, kanpaina materialak argitaratu eta administrazioaren kontura izan daiteke.

beste hainbat eragin hauteskunde emaitza on metodo daude. Baina hauteskunde irabazteari administrazioko baliabide gabe auzia, ez du erantzun erraza eta bistako bat, hala nola izan. Ez dago herrialdeko administrazio-baliabide tratu txarrak eta horrek bakarrik hauteskunde batetik hazten hauteskunde nola kentzeko indarrak desberdinetako eskaintza zenbaki bat daude. horretarako baldintza garrantzitsuena hauteskunde zerrendaren erantzukizun zibila hazkundea da. Jendeak batez ere izango inkesten joan eta eskubidea defendatzeko, beren ustez, gero agintariek bertako baliabideen erabilera zaindua izango da.