Zemstvo: azalpen laburra

Zemsky kontseilu - da exekutiboa gorputza, eta horrek 1864an erreformak Alexander II garaian baten ondorioz sortu zen. instituzio hauek izan diren egindako mende honen bigarren erdian, erreforma multzo baten zati gisa eratu.

adin ezaugarriak

erreformak gauzatzen Errusiako gizartearen esparru guztietan berehalako bultzada Servidumbre indargabetzea zen. Urrats garrantzitsu honek gizarte, administrazio, erakunde judiziala berehalako aldaketak, bai eta berrikuntzak hezkuntza eta kultura arloetan eskatu du. Beraz, literalki hamarkadatan administrazioak eta erakunde judizialaren erreforma neurri sorta bat ospatu zen. 1864an, enperadoreak igorritako zemstvos bereziak ezartzeari buruzko dekretu bat. On lagin bera geroago egin zen, eta hiri-erreforma. liberala unibertsitate-gutuna berrian sartu zen, eta horrek autonomia zabala ematen instituzio horiei. Horrela, tokiko autogobernua ezartzeko erreforma Alexander II jardueretan urrats garrantzitsua da.

historiaurrea

Zemstvo batzordeak ez ziren berrikuntza bat: erreforma proiektua mendearen hasieran prestatu da. Alexander enkargatu dut Speranski prestatu erreforma bat tokiko agintarien ahalduntzea da. landa udalerri, eskualdeko eta probintziako: hiru botere mailak sortzea deitu estatu plan hau garatua. infernura ezartzeko emandako maila horietako bakoitzean: tokiko noblezia, jabe eta nekazariak ziren landa udalerri udaletxea, nor dira eskualdeko hautatuko, azken, aldi berean, osatzen provincial eta bat - Errusiako Duma. Proiektu nazio hauteskunde autoritate hori, agian, proiektu Speranski garrantzitsuena izan zen, hain zuzen, hauteskundeak ez dira pribatuak nekazari onartu ziren arren. Hala ere, mendearen hasieran, plan hori ez ezarri, eta aldaketak oso esanguratsua Alexander II erreforma gauzatzen dituzten.

oinarriak

Zemstvo batzordeak gobernu sistema berriaren zati garrantzitsuena izan ziren. araudiaren arabera, lurrean administrazio foru eta auzoan sortu zemstvo batzarrak, udalek - eta aldi berean hautatua exekutiboa gorpuak. biztanleriaren parte hartu auzoan muntaia aukeraketa bakarrik. Hautesleek jabe, hiri-biztanleria eta nekazarien zeuden. Haien partaidetza jabetza tituluak mugatzen zen. Lehenengo taldea - lurreratu hamarrenak ez 200 baino gutxiago jabetza, higiezinen ez dela 15 mila baino gutxiago errublo .. edo urteko errenta jakin bat.

Urban hautesleen enpresa merkataritza edo industria edo urteroko ez 6 mila baino gutxiago errenta jabe izan. Igurtzi. landa komunitate eta parroki: nekazari hauteskundeetan bi etapa izan ziren. Horrela, lurjabe handien eta burgesiaren lehentasuna, berriz, oro har, biztanleriaren eskubideak mugatuak dira.

egitura

Zemsky kontseilu hautatua foru eta auzoan zemstvo batzarrak. nobleak bilera horietan liderrak buru. Horrela, klase honen posizio garrantzitsu hartu du Tokiko gobernu-organo horietan. Baina erakunde horiek ez dute botere politikoa, eta bere funtzioen tokiko beharrak eta lorezaintza helbideratzeko mugatzen ziren. Gainera, horien jarduera zentralaren eta tokiko agintariek kontrolatzen. Horrela, Barne Arazoetako ministroa onartu probintzian local auzoan udaletxea presidenteak. Batzuetan kasu asko eta bertan, tokiko autogobernua jarduerei, nahiz eta mugatua. Horrez gain, ez zuten euren zigor eta betearazteko propioak agentziak eta, behar bada, behar izan zuen, polizia eta administrazioaren buelta emateko, bere Horietako menpekotasuna aitortuz. Hala ere, erreforma jarduera publiko biziberritzeko inteligentziaren eremuan lagundu.

funtzio

Nork onartu lehendakariak the zemstvo Izan ere, frogatzen agintariek nola zeuden erakunde horien gaineko kontrola ezarriz interesa. eskualdeko gobernu burua gobernadoreak, nor tokiko gobernu-jarduera jarraian onartzeaz jarri. Botere berrien zeregina sartutako gizarte-lorpen erakundearen: beren jurisdikzio trenbideak, ospitaleak, hezkuntza publikoaren ziren, nekazaritza teknikak hobetzea eta nekazaritzaren garapenari laguntzeko. bere aurrekontua egin den higiezinen zergak oinarritzen da, batez nekazarien ontziratu jaitsi osatzen dute. Hala ere, intelektual askok besarkatu ilusioa erreforma: talentu asko mediku, irakasle, paramedics, ingeniari joan den herrian lan eta bere garapen ekonomiko, sozial eta kulturalak laguntzea.

balio

sistema berri honetan Zemstvo oholak unitate exekutiboa nagusia ziren, zeren zuzenean tokiko beharrak parte hartzen. Bera izan zen, hiru urtetarako hautatua eta presidentea eta hiru kide inguru zeuden. Baina, itxurazko erreforma positiboa dela desabantaila handia izan denean Speranski plana, eta horrek hauteskunde-sistema oso bat sortzeko emandako, gizarte-unitate txikiena alderatu arren, volost guztiak-Russian Estatuko Duma organoa pentsatu izan zen, ia populazioaren atal guztiak parte hartu zuten hauteskunde batean. 1864an, foru eta auzoan zemstvo kontseilu erreformaren arabera, bildumak batera, hain zuzen ere, bi hautetsi fundazio gabe gorputz bakarra, udalerrian maila eta guztiak-Russian Duma ziren.