Aginte exekutiboen sistema: kontzeptua eta Errusiako eskemak

Agintaritza betearazleen sistema erakunde politikoen multzoa da, egintza legegile onartuen kudeaketa, kontrol eta gainbegiraketa egiteko funtzioak betetzen dituena. Konstituzioan preskribitu ohi dira erakunde horien ahalmenak, baita lege-dokumentu berezi bat ere, haren funtzionamendua konstituzionalaren arauekin bat datorrena. Zentzu honetan, instituzio hauen jarduerak arautzen dituzten arauak ez dira legegintzako ordena arruntean berrikusten, politika horren osotasuna eta jarraipena bermatuz.

Boterea eta Instituzioak

Organo exekutiboen sistemak estatuko boterea deitzen ohi dugunaren oinarrietako bat da . Estatu mailako erakunde guztiek, oro har, onartutako estrategia politikoaren esparruan jarduten dute, horrela, lehenik eta behin, agintari exekutiboen existentziaren formatua. Bigarrenik, iritzi publikoan, oro har, agintariek. Beste era batera esanda, agintariek gizabanakoen jarduera politikoa eta politika publikoen hornitzaileekin lotzen dute, hau da, agintari exekutiboen sistema.

Institutuak eta erregimena

Eduki funtzionalak eta mekanismo juridikoak pertsonen jarduerarako (politikariek) eta erakundeek berez izaten dituzte. Europako eta Ipar Amerikako tradizio politikoetan, posizio politikoa legitimitate a priori baldintzatua dago, hauteskundeen aldeko eta, azken finean, iritzi publikoaren arabera. Hori dela eta, egoera sozioekonomikoaren arabera alda daiteke, hauteskundeen arabera eraiki da nabarmen. Instituzioen jarrerak, aldiz, ez du aldatzen interes publikotik ez hain politikoa esaten duen bezainbatean. Poliziak aldatzen ari dira, baina egoera gelditzen da. Aginte exekutiboen sistema ere aldatu gabe geratzen da. Hau da burokrazia bereizten duen politikaren arabera: administrazio publikoa ezin da espedientearen printzipioen gainean eraiki.

arrazoi

Erakunde exekutiboen sistema ere erregimen politikoaren zati da. Paradoxa da, boterearen aldakortasun normatibo guztia, funtsezko elementua, gobernua, gorputz politikoa. Hala ere, paradoxa honi esker, gizarte segurantza eta gizartearen eta herrialdeko garapen progresiboa bermatzen duen lotura administratiboa eta konstituzionala daude.

Errusiako inplementazioa

Errusiar Federazioko erakunde exekutiboen sistema eta egitura guztirako eraikuntza hau adierazten du:

- Lehendakariak gobernuaren eta beste erakunde politiko batzuen jarduerak zuzentzen eta zuzentzen ditu.

- Gobernuak instituzio juridikoa da, estatuaren botere betearazlearen neurri osoa hartzen duena.

- Ministerioak - Estatuaren boterearen sistema osatzen duten erakunde burokratikoek parte hartzen dute, baliabide publikoak kudeatzeko ahalmen egokiak emanez, esparruan barne.

- Errusiar Federazioko irakaskuntza administratiboen exekutiboen adarraren egitura burokratikoak Errusiar Federazioko kideek osatzen dute, eta lurrean administrazio-funtzioak gauzatzen dituzte.

Beste era batera esanda, agintari exekutiboen sistema eta egitura legegintza integrala da, herrialde osoan zehar lerro politiko bateratua sortzen, gauzatzen eta egiten duena. Horrela, estatuaren sistema federalak onartzen du, baita konstituzionalak ere.