Aurrekontu erakundeak. instituzio publikoa: adibide

Enplegu erakunde publiko eta kudeaketa zereginak garatzen alderdi neurri handi batean agintariei egindako erakunde publikoen hainbat mailatan jarduten dute. Hauek eskolak, haurtzaindegiak eta beste hezkuntza-instalazio mota, mediku instalazioak, lanbide orientazioa zentro eta beste hainbat gizarte erakunde-mota ezberdinak daude. Zer dira erakunde publikoetan seinaleak? Zer dira kontabilitate horiek eta zergak kalkulatzen konturatu printzipioak? Zer dira aurrekontu erakundeek ezartzeko ahalik eta aukerak islatzen duten terminoen erabilera ñabardurak?

Zer da erakunde publiko bat?

kontzeptuaren interpretazio bateratua zehazteko, galdera hasteko. Gobernuak instituzio - enpresa, exekutiboa eta administratiboak edo beste izaera jarduerak, Errusiako Federazioko organoek autoritario sortutako federalak, lurralde mailan irakasgaiak dira. Oinarritutako dagokion legea (hots, Legea Federalak kopurua 7 Urtarrila 12, 1996), egoera oso udal bulegoetara hurbil baten idazketa orrian. Hau da, horiek banakako likidazioak, eskualde edo konderri mailan daude.

Kasu batzuetan, epe "erakunde publiko" "aurrekontu erakundeek" kontzeptua identifikatu. Hala ere, azken hori administrazio publikoaren sisteman egin diren erreformak, zenbait kasutan ondorioz hartu interpretazio estu bat baino gehiago. Artikulu honetan definitzen da inguruabarrak aztertu egingo dugu.

erakundeen sailkapena

egoera erakunde mota nagusia - Estatuaren jabetzako, stand-alone, baita aurrekontua ere. Hiru irizpide nagusia horren bidez, hiru horiek daude erakunde mota desberdinak. Batetik, betebehar hori. Bigarrenik, funtzionatzen duen. Hirugarrenik, finantza berme eta cash kudeaketa berezitasuna da. Demagun irizpide bakoitzaren ezaugarriak.

Gobernuko agentziak, dagokion Estatuko titulartasuna, haren botatzeko cash oinarrituta pasibo erantzule. ez dira nahikoa bada, orduan, dagokion obyazannnosti jasandako erakundearen irudirik. Aurrekontu-erakunde - nagusiki testuinguru horretan epe interpretazio mugatu ahal izateko - da lehendik dagoen eraikina da, eta kudeaketa operatiboa erabiltzen dituen betebeharrak arduraduna (negozioaren hasten erositako hori barne), baita higiezinen gisa. Autonomia erakunde publiko bere betebeharrak higiezinen den beste edozein jabetza ardura alderdi (eta horren "balio handiko" mota bat da).

Era berean, aurretik aipatu dugun bezala, aurrekontu antolaketa, autonomoak eta egoera funtzio desberdinak dira. Demagun dagokion bereizketa erakunde mota bakoitzaren berezitasunak. erakunde publiko deitzen dira, burutzeko nagusiki egoera eta udal-funtzioak, baita zerbitzuak emateko pertsona fisiko eta juridiko errespetua. Bestalde, aurrekontu erakundeen jarduerei, baita stand-alone bezala, zentratu behar soilik zerbitzuan. Estatuko eta udal erakunde mota honen funtzioak ez egiteko.

Hirugarren irizpidea estatu erakundeen lana alderdi finantza islatzen du. Lehenik eta behin, core finantzaketa-iturri izango da adierazi daiteke. autonomoa eta aurrekontua erakundeen kasuan diru-laguntzak, eta Estatuaren jabetzako erakundeek emandako dagokion aurrekontua kalkuluak dira.

estatu egiturak jaso dira autoenplegua lepotik sarrerak (alderdi hori, guk ere aztertuko - apur bat geroago), eta desberdinak arau barruan banatuko. stand-alone edo aurrekontu-erakunde kasuan - dira erakunde independente bat erabiltzeko, Estatuaren jabetzako gobernu instituzio dagokionez joan - dira aurrekontuan azaltzen diren. Kontutan izan ere, aurrekontu eta publikoaren erakundeek kontuak izan dezake Ogasun Federalak eta autonomoak soilik - ere banku komertzialetan.

ñabardura sailkapena

Hala ere, abokatuak adierazi bezala, Errusiako legedian ez dago lege-xedapen horren bidez, gobernu "funtzio" kontzeptuak eta artean bereizteko irizpideak ezartzea litzateke "zerbitzuak". Hala ere, zenbait lege-egintzak oraindik posible erreferentziazko puntu bat aurkitzeko. Bereziki, oinarritutako Errusiako Federazioko lehendakariak Dekretua idazketa on № martxoaren 9, 2004, zein gorputz exekutiboa sistemaren arazo helbideak 314, onar dezakegu gako aldea dela, hor dago edo ez da botere politiko eta administratiboa antolatzeko ezartzeko dauden. Hala nola, adibidez, kontrola, lizentzien, mantentzea eta abar. D. for

Horrela, epe "aurrekontu erakundeek" ezin da bi modutara interpretatu dugu. Batetik, egiturak, hala nola pean egon edozein egoera antolakuntza gisa uler daiteke. Bigarrenik, epe "aurrekontu erakundeek" soilik hiru estatu egitura mota bat islatu dezake. ohi ez du bere jarduera eskumenak gauzatzeko, besteak beste, eta horiek dira bere betebeharrak ardura hori beren kudeaketa operatiboa izan Aktibo horiek bakarrik.

Era berean, kontuan izan kasu batzuetan epe "sektore publikoko entitate" da "bulego publiko" kontzeptua identifikatuta. Izan ere, han error zehatzak ez da aurkitu. Just erakunde horien jarduerak dagoelako posible udal aurrekontua, eta horrek finantza-kudeaketa sistema nazionalaren zati bat da finantzatzen dela eta. Hori Errusiako Federazioaren aurrekontu orokorrean parte da. Hala ere, epe "udal autoridad" eta "erakunde publikoa" identifikatu ez da nahiko egokia. Zergatik? Izan ere, hori Errusiako legediaren arabera, estatu eta udal agintariek independienteak dira.

Horrela, epe "sektore publikoko entitate" zilegi den sinonimo gisa erabili, hala nola, "publiko" edo "bulego publiko" gisa terminoak da. Edo kategoria bereizia gisa - egoera erakunde sailkapena testuinguruan. Termino The "erakunde publikoa" eta "udal autoridad" arretaz identifikatu ahal izateko. Bakarrik bada testuinguru egokiak bikoitza ulertzeko arriskua iradokitzen du. Jakina, dokumentu ofizial guztietan baldintzapean, oinarritutako benetako erakunde mota, nor sortzailea zehazten erabili behar du. Beti paperean idatzita dago, dagokion urtean titulua dokumentuak.

Gobernuko sail edo Estatuaren jabetzako enpresa?

Esan dugu epe "erakunde publiko" hori "aurrekontu erakundeek" kontzeptua sinonimo da. egituren adibide, elkarrekin Izan ere, egoera hori parte hartzen, oso desberdina izan daiteke - badira, bereziki, estatu-titulartasuneko enpresa, Estatuaren jabetzako banku batean. dira ala aurrekontua erakundeek? Zk Ez dira, ez. normalean aurrekontu instituzio ondorengo hiru ezaugarri multzo bat ezaugarri hartu behar delako:

• ez merkataritza-jardueretarako erakundeen jarduera nagusia;
• egitura sortzailea Errusiar Federazioa, bere gaia edo udalerri bat da;
• erakundearen finantzaketa-iturri nagusia - aurrekontua maila egokia.

Horrela, bada, epe "egoera enpresa" bat, "egoera erakundea" eta "erakundea" da. Kasu batzuetan, jakina, kontuan hartu ahal izango da sinonimo, baina testuinguru batetik, horietako bat bakarrik definitzeko egokia izan daiteke.

Adibidez, orduan Sberbank edo "Rosatom" gisa egiturak, hala nola da, onargarria "erakundeen" deitu dira, baina ez da "erakunde" delako bere lana, ez behintzat erabat lehenengo eta hirugarren arrazoi koherentea. Gainera, for "Rosatom" epe gehiago egokia "egoera enpresa" da, egitura hau da, "benetako sektorea" establezimenduetan lan geroztik.

Sberbank jarduera - gehienbat komertzialak - maileguak, kontu zerbitzuak ematea, bai eta "Rosatom", diru-sarrera dator, nagusiki energia lotutako proiektuetan espezializatuak salmenta. Ondorioz, aurrekontu-erakunde horietako bakoitzaren laguntza beharra minimoa da. Aldi berean, egitura mota hau, esaterako Regional Office Gizarte Segurantza Funtsa Bashkortostan Errepublikako gisa ari gehiago egokian izeneko "erakunde publikoak".

Nolako harremana Termino gehienak arrazoizko? "Estatu Erakundea" dela onartuta daiteke - beti da "antolakuntza", baina oso gutxitan "venture". Bide batez, hitza "aurrekontu" erabiliz gero egitura izenean, esan daiteke automatikoki sailkatzen da "erakunde" bat ez dela orain, edo, adibidez, egoera korporazio gisa.

Zer beste ezaugarri egon erakunde publiko tipikoa dela esan daiteke? Posible da, bereziki, arreta 161. artikulua Aurrekontu Errusiar Federazioko Kodearen paragrafoan 8an - hori aurrekontua erakundearen ezin dira bankuen eta beste finantza-erakunde ordainduko dio. Aldi berean, Estatuaren jabetzako edo Estatuaren jabetzako banku, oro har, ahal izango dute. Hala ere, aurrekontu erakundeek ondo independente auzitara eraman. betebeharra errendimendua ziurtatzen ahalko aurrekontu funtsen mugak aurreikusten baita filiala erantzukizun sortzailearen. geografiko erreferentzia marko - nabariagoa sailkatzeko irizpide bat. Adibidez, aurrekontu Mosku eta beste herri gehienetan erakundeek, normalean dagokion barruti edo lurralde autoritate partaide bezala aipatzen da. Aldi berean, estatu-titulartasuneko enpresa izenean egongo kide aipatzen litezkeen forma juridikoa - adibidez, sozietate anonimo bat.

Nor sortzaileetako?

Who ezarritako Estatuko Aurrekontu erakundea? Guztiak araberakoa dagokion agintarien funtzionamendu-maila on. agentziak federal dagokienez, ezarri dituzte, izan ere, egoera bera, hori Errusiar Federazioa da. inguruan, eskualdean, errepublika - Orduan eskualde mailan da, ez sortzailea gaia da. udal egituren kasuan - likidazioa. Ez dago ezaugarri bat da, hau da, aurrekontu Moskuko erakunde eta bestea federal mendekotasun hiri ezaugarritzen da. udalerri horietan, oro har, ez balio herrian oso bat eta bertako administrazio aparteko zati gisa - Mosku, da, adibidez, arlo. Kontuan izan behar da - aurrekontua erakundearen baino ezin sortzailea izan, maila jakin batean jarduten.

aurrekontu erakundeen jarduera motak

Zer motatako jardueren ohi dira udal eta estatu erakundeek gauzatu (testuinguru honetan - hiru mota guztietako)? Hau zehaztuko da, batez ere, euren sorkuntza helburu nagusia. Zein oinarrituta Errusiako legedia idazketa on the hainbat erakunde eskumenak ezartzeko beharra dago. Horrela, aurrekontu erakundeen jardueraren helburuak haiek begira bete behar egitura ezarri. mota jakin erakundearen Gutunean izango da adierazi behar du. sailen edo gainbegiratze ikuskatzeko bihurtzen da erakunde batzuk jardueretan ez duen dagozkie sortzailearen helburuekin (baita bere eskumenen edo profil gisa) bada, aukera egongo da datuen egitura kentzeko, edo transferitzeko gorputzaren beste jurisdikzio (edo gobernu-maila desberdinak baten gainean). arau horiek guztiak ere udal egiturak garrantzitsuak dira. Printzipioz, legerian aurrekontu guztien jarduerak arautzeko, zentzu zabalean, erakunde, oro har, nahiko koherentziaz. Legezko iturri batzuek, estandar bera aldi berean zuzendu beharreko egituren jarduerak, bai funtzionamendu federal hartan eta eskualde edo tokiko mailan.

Kontutan izan ere egoera edo udal aurrekontua erakunde horrek adierazten du osagarri, baina ez da bere antzekoa ezaugarri estandarra indarrez jarduerak egiteko izango dira. Arau orokor gisa, jarduera ekintzailea buruz hitz egiten ari gara. "Enpresa", merkataritza irabaziak jokabide buruz. Zein da, bere ezaugarriak dituelako, benetan urrun autoritate gauzatzeko eta zerbitzuak ematea herritarrei bertatik da. Hala ere, alderdi Galdera jardueren bertan sortu zen ezartzea lortzeko xedeak betetzeko behar. Eta "enpresa" aurrekontu erakundeek mota ere izango dira, hurrenez hurren, osagai instrumentuak zehaztu behar delako.

Nolako enpresa-jardueren egon erakundearen aurrekontua arduratzen daiteke? Adibideak desberdina izan daiteke. Bada, adibidez, eskola baterako, jarduera ekintzailea izango da kuota oinarritutako ikastaroak, inprimagailua edo kopiatzeko, bulego ondasunak salgai inprimatu dokumentuak antolatzeko adieraz daitezke.

finantza alderdia

aurrekontuaren finantzaketa (egoera jabetzakoa erakundeak, baina merkataritza mota ekarriko autosufizientzia) egiturak, oro har, egindako diruzaintzaren lepotik - federal, foru eta udal. jarduera osagarriak, baita babesle bitartez - Era berean, kutxako fluxuen ondorioz "enpresa" gerta daitezke. Baina, oro har, eta finantzaketa nagusia kanal - aurrekontua da dagokion mailaren - udal, eskualde edo federal. finantza eta ekonomia jarduera-plana - Kudeaketa eta botatzeko cash erakundearen jarduera funtzionala nagusienekin korrelatiboa da aparteko dokumentu bat islatzen da. Oharra bakarrik bi erakunde mota egiteko beharrezkoa dela - "autonomo" eta "aurrekontua". "Ofiziala" beharrezkoak beste dokumentu redacción - sarreren eta gastuen aurrekontua. erakundearen sortzailea, lege garrantzitsuak ezarritakoaren arabera prozedura ezarriko bilduko ditu eta iturri mota hau emateko.

fiskalitatea

Above esan dugu, nahiz estatuko (edo udal) instituzio eta erakunde hori - kostu baxuko, "negozioa" moduko bat, oraindik ezin dute aurrera. Lortutako onurak, baita konpainiaren merkataritza jardueren kasuan, grabatu da. Zer normalean gertatzen zenbakidun bidez?

Bezain laster bezero "negozio profila" gisa, jarri harremanetan erakunde edo zerbitzuen hartzaileak ordainketak egiteko - aurrekontu erakundeetan funtsak jaso Izan ere, kontu korronte edo Altxorraren Federalak gainean.

Oraingo zerga Errusiako Federazioko legeak dioen erakundea dela diru-sarrera bat baino gehiago ordaindu beharko dute (hala badagokio, oinarritutako jarduera zehatzak berezitasunak on) Dagoen gaur karguak. Da, batez ere, errenta zergak. horri dagokionez - fiskalitatea objektu erakundearen sarreren kontuak, murriztu jaso, aldi berean, zenbateko osoa, sortutako gastua da. errenta-iturriak desberdinak izan daitezke - altuagoa adibide batzuk emango ditugu baino. Hala ere, irabaziak ez dira diru-sarreren aurrekontua finantzaketan, eta baita beste diru-sarrera izaera norakoak mota - nagusiki babesle. errentaren gaineko zerga aurrekontu erakundeek tasa -% 20. Errusiako Federazioko gaia sistema finantzarioa eta ekonomikoa dagokion ordainketa% 18 bete beharko dira. aurrekontu federalak kenduta,% 2. epea - lehen hiruhilekoan, sei hilabete eta bederatzi hilabete.

kontabilitate

Estatuko instituzioen jarduera alderdi gehiago A - kontabilitate. aurrekontu erakundeak, diru-sarreren soldata eta "enpresa" batetik, baita babesle - Hori guztia kontuan hartuta dago kontabilitate mekanismoak arabera. prozesu horiek dagozkion arauak eta araudiak dira lege federal araututa. Legea hemen iturriak Gakoa - Zerga Kodea da, baita Zuzenbidea Federalak "kontabilitate On". Zer dira jarduera instituzio honekin lotutako ñabardurak, kontuan izan daiteke?

Esan dugu aurrekontu instituzio jabetzakoak diren dabil kudeaketan dago. Interesgarria da legearen arauen arabera, hau da, kontabilitate prozedurak sailkatzen dira balitz bezala jabetza zeuden atalean (merkataritza erakundeekin gertatzen den bezala). Horrela, erakunde publiko praktika ere, aditu batzuen ustez bezala, jabetza eskubideak gauzatzeko kasuan ikus daiteke jabetza erakundea da.

Estatuko esaterako modu autonomo, baita aurrekontu gisa erakundeek jarduera kontabilitate kontuak, batzuk egokiak aginduak Ogasun Ministerioaren planak erabili beharko. mota bakoitzerako hainbat erakunde daude. Estatuko titulartasuna erakundeen kontabilitatea aurrekontuaren ere egoki normalizatu Finantza Agindua Ministerioak erabiltzeko asmoa luke. Enplegu kontulariak erakunde publiko batean, jakina, erantzukizun-maila oso altua suposatzen du.

Sarrerak eta gastuak

Nolako diru-sarrera eta gastu daiteke erreportaje eta kontabilitate egoera erakunde dokumentuak agertzen? Zeintzuk dira bere orientazioa berezitasunak dagokion iturri batean? aurrekontu instituzio dagokionez, gastuak baino ezin izango da honako arrazoi sailkatu:

• lan-kontratuak ere ordainsaria;
• RPF ekarpen transferentzia, FSS, HIF langile egiteko;
• legedia emandako transferentziak;
• bidaiak eta beste vplat helbidean langile igorri;
• ondasun eta zerbitzuen ordainketa udal edo estatu-motaren kontratuak, baita kalkuluen arabera.

aurrekontu erakunde igarotzeko beste aukera ez daude legeak onartzen.