Deszentralizazio - Zer da? Zentralizazio eta deszentralizazio

Gaur garapenaren etapa dela berrikuntza iraunkorra prozesu bereziak dira baldintzak at Errusiako egoera. Izan ere, ez zen, baita ondo eraikitako etxe politikaren beharra egoera erakunde jarduerei post-Sobietar Errusia kudeaketa politikoaren bektore zehatz bat ezartzea determinantea da. Bereziki, beharrezkoa da galderari erantzuteko: "Deszentralizazioa - zer da eta zer dira bere boterea zentralizatu batetik ezberdintasunak"

Zer da zentralizazio eta deszentralizazio prozesua?

terminologia dagokionez, ondorioztatu daiteke hori zentralizazio eta kudeaketa deszentralizazio - kontzeptu ezberdinak. Beraz, zentralizazio - erakunde bakar baten eskuetan botere guztia kontzentrazioa da. Ikuspuntu politikoa, noiz gobernuak ez du mantentzen bere eskuetan botere guztiak, eta tokiko gobernu-organoen eskumenari jakin bat ematen dio aurrera, deszentralizazio da. Zer da, baimendu xehetasun gehiago aditu gaiari buruzko erantzunak jakiteko.

Bi planteamendu metodologiko power deszentralizazio joan

- zer da deszentralizazio: Orain arte, Ekoizpena Baghdasaryan arabera, bi ikuspegi metodologiko galderari erantzuteko aukera ematen duten daude. Administrazio-autoritatearen bolumen osoa kopuru zehatz bat, eta horrek% 100 izango da aurkeztu ahal izango dira. ahalmena% 90 baino gehiago da gorena gorpuak eskuetan kontzentratzen bada estatuaren botere eta% 10 bakarrik dira eskumen emandako tokiko agintariak, hori dela argudiatu daiteke present kudeaketa zentralizatu estatuan. botere banaketa ehunekoa da alderantziz proportzionala bada, hau da,% 90 tokiko autogobernua eskumenak erlazionatzeko eta erakunde% 10 bakarrik federalak eta eskualde mailan, zer zen deszentralizazio prozesua buruz hitz egin ahal izango dugu.

Horrela, lehen ikuspegi metodologikoa ahalbidetzen gobernu eredu buruz hitz egin digu - gehiegizko deszentralizazio. Bestela esanda, egungo tokiko autogobernua gaiak ezin dira zuzenean ebatzi du "lurrera" on. Horretarako, herrialde jakin baten interesak lobby organo altuagoa at kudeaketan maila, eta horrek kasu gehienetan ezin da egin.

deszentralizazio gertatzen bada, bigarren ereduaren arabera, separatism arriskua herrialde barruan handitzen du. Hau herrialde horrek estatu kolapsatu zehazteko faktore garrantzitsu bat izan daiteke.

Zer da itxietan power deszentralizazio txarrez?

Ez bakarrik galderari erantzuteko: "Deszentralizazioa - zer da" - Garrantzitsua da oinarrizko abantailak eta desabantailak eskumenak mekanismo bereizketa of ulertzeko.

1. monopolioa galtzea moneta jaulki Jaurlaritzak. negatibo hau ondorioztatu agintariek erdiko ezin egonkortze eskumena aurrera eramateko diru-politika. Errusiako Federazioko eskualde dezaketen ahalmena batzuk, horietako finantza kargak esanguratsua nahikoa da. Arrazoi horiek direla aplikatuko da diru ordezkoak.
2. burokrazia hazkundea. power deszentralizazio - ez da bakarrik eskumenen banaketa, baina baita egoera erakunde eta funtzionarioen kopurua, eta horietako bakoitzak rol ezberdin bat egiten handitzeko. Hau gehiegizkoa erregulazio daraman esparru politiko gisa eta alor ekonomiko eta sozialean.
3. Horrez gain, boterearen deszentralizazioa - ustelkeria handitzen ari da, tokiko gobernuak ere. boterearen mugatzea tokian tokiko botereen birbanaketa bat da. kudeatzeko tokiko elite etorri, horri esker, lobbying enpresa-enpresen interesak agintariei, eroskeria eta opari emanez eroskeria erabiliz.
4. eremuan power opakutasuna. estatuko altuena agintariek argitaratzen beren jarduera buruzko txostenak bada, tokiko autogobernua bere itzalak lana uzten. Herri mailan funtzionarioak, ikuskatzen media jarduera eta, beraz, agintariei jardueraren albo kaltegarriak publikoa ez da posible izan dadin.

Izan ere, botere deszentralizazio Errusian duten arazo ugari aurrean arren, mekanismo hau Gauzatu abantailak eta aukerak ditu.

malgutasuna MSU

Tokiko gobernuek askoz hobeto informatuta, dauden herriak jakin baten lurraldean arazoei buruz. Hau irtenbide malguak hartzea sortzen ari egoerak aurre egiteko aukera ematen dizu. Hala ere, pizgarriak politiko eta ekonomiko-sistema egokia falta dela, ez du funtzionatzen.

Lehiaketan diren jurisdikzio MSU

One deszentralizazio abantaila nagusien jurisdikzio ezberdinen arteko lehia isolatua da. Hala ere, izan ere, Errusiako Federazioaren barruan espazio ekonomikoa single ez da, estatuan dago lanaren baxuko mugikortasuna, lan-eta ez da finantza-fluxuen.

Tokiko gobernu-erantzukizuna

Gobernuak ardura hauteskunde da. Uste da, tokiko gobernuak ahalik eta hurbilen populuari, ezagutzen haien beharrak eta arazoak. Beraz, jarduera gisa irekia eta gardena izan behar du. Izan ere, bertako agintariek punta - tokiko elite, nahiago duten beren lana itzalean uztea, horrela egia jardueren orientazioa ezkutatzen ordezkariak dira.

Egiaztapen balantzea

Saihestu boterearen usurpazio proportzionala zentralizazio eta deszentralizazio, zein eskumen 50/50 bereizketa zorrotza dakar ematen du. Hala ere, beharrezkoa mekanismoa funtzionamendu eraginkorra instituzio espezializatuak kontrolatzeko. Errusiar Federazioko lurraldean, praktika hau ahula da, ez du kontrol maila egoki bat uzten gobernu-maila desberdinen arteko koordinazioa burutzeko.

Zentralizazio eta botere deszentralizazio - arazo bat dela gehien Errusiako lurraldean dauden egunean garrantzitsuak. Bakarrik estatu botere mailak hainbat organo artean eskumenak banatzeko eskumena eskumen desberdintzea mekanismo desabantailak posible saihesteko eta aukera konturatzen.