Politika fiskala: bere ezarpenaren abantailak eta desabantailak

Politika fiskala zerga arloan politika estatua da, eta hazkunde ekonomikoa eta biztanleriaren enplegu betea suspertzeko helburuekin bat etorri behar da, baita politika estruktural, sozial eta erregularrak planteatutako erronkei aurre egiteko ere.

Bere funtzionamenduaren ondorioz, aurrekontuaren gastu eta diru sarreren zati garrantzitsuak gertatzen dira. Faktore horiek automatikoki eta egoera ekonomikoaren aldaketak egin ditzakete (legediaren aldaketa bereziak izan ezik), eta bi gobernu adarretarako jarduera xedeei esker . Fiskal politiken motak diskurtso eta diskrezionaltasunean banatzen diren tresna ekonomikoen erabileraren araberakoak dira.

Goberna- zio politikoa zergen eta gobernuen gastu legegilearen aldaketa legegileak sartzea ahalbidetuko da, makroekonomian oinarrizko helburuak lortzeko eta egonkortzeko.

Mota honetako tresna nagusiak honakoak dira:

- Zerga-sarreren araudia zergen kopurua eta haien tasak aldatuz. Horrela, zerga-tasaren aldaketa aldatuz, egoera errenta murriztuz lortzen da atzeraldian edo diru-sarreren gainbehera, fakturazio-tasa handitu egin dela. Tresna hau inflazioaren aurkako borrokan ere erabiltzen da.

- Langabezi lana eskaintzea. Ekitaldi honen finantzaketa batez ere aurrekontutik dator.

- Gizarte-egitarauak antzematea eta ezintasuna duten pentsioak ordaintzea, prestazio ezberdinak, hezkuntza ordaintzeko dirulaguntzak eta abar. Programa horiek ekonomiaren egonkortzea ematen dute, herrialdeko funtzionamenduaren hainbat zatitan.

Zerga-politika ez-diskrezionala zerga-sarreren eta Estatuaren gastuen arteko erlazioa oinarritzen da, negozio-sektorearen jarduerarekin, baita ekonomia-giroaren aldaketak ere . Elkarrekintza hau automatikoki eta berehala burutzen da zergen pisu espezifikoak, aurrekontuaren sarreren alorrean eta gastu partzialeko gizarte-gastuei dagozkien gastuak. Pertsona fisikoen errentaren adibide bidez ilustratu daiteke. Azken finean, artikulu honen arabera diru-sarrerak gehitzea, langabeziagatiko prestazioen zenbatekoa automatikoki handitzen da. Herrialdearen ekonomia-prozesuaren jaitsiera-beherakadekin , biztanleriaren sarrerak nabarmen gutxitzen dira eta, ondorioz, soldatak aurrekonturako zerga-sarrerak murriztu egiten dira (errenta-zergak kenkari-eskala progresiboan kentzen dira). Zerga-sarreren murrizketa baten ondorioz, aurrekontu-defizita agertzen da, produkzioaren beherakada dela-eta.

Politika fiskala sailkatu daiteke eta beste modu batean - estimulatzailea edo disuasiozkoa. Beraz, politika bizkortua atzeraldi ekonomiko orokorrarekin aplikatzen da eta zerga murrizketa zorrotz eta prestakuntzako gabeziaren agerraldia sortzen duten gastuak murrizten ditu. Zerga-politika mugatu bat inflazio altuenean erabil daiteke eta zerga-gehikuntzaren eta gobernuaren gastuaren murrizketa lotzen ditu. Eraginkortasunaren emaitzen arabera, aurrekontu-soberakina sortzen da, gobernuaren zorrak ordaintzeko erabil daitekeena.

Politikaren ezarpenaren eraginkortasuna ebaluatzean, erabilera posiblearen mugak baieztatzen dituzten faktore ugari daude:

- Gastu publikoen egituraren gorabeherak zorrotz (adibidez, Estatuaren defentsarako, ingurumenaren babeserako eta ikerketa zientifikorako funts osagarriak esleitzeko beharra) ez dute politika estimulatzaile eta iraingarritzat aplikatzeko modu eraginkorra onartzen;

- Eraginkortasun handikoa da zerga politiken tresnen erabileratik epe laburrean bakarrik lortzea;

- Eragin-lagin bat dago: arau-dokumentu garrantzitsuak hartzerakoan denbora gehigarria igarotzeko beharra dela eta, emaitza positiboak epe jakin baten ondoren agertzen direnean sartuko dira.

Hala eta guztiz ere, zerga-politika aplikatzeko eraginkortasun handia lor daiteke bere ezarpenean, diruarekin batera.