Zemsky ordena - gobernu zentrala. Zemsky ordena: deskribapena eta historia

Garai zailak igaro ondoren, Vladimir eta Moskuko lurraldeen administrazioaren zaharberritze gradualki hasi ziren. Hainbat gerrak eta iraultzak iraganeko gauza dira, autokrazi tsaristak egonkortua eta indarra irabazi du herrialdean. Kontrolaren indartzea Administrazioko agintarien sarea hedatzea zen, hau da, Zemsky eskaera - kudeaketa eta kontrolaren estatu zentrala.

Lehen aipatzen

Arazoen garaian, agintari garrantzitsuak ez zeuden. Errusiako lurralde osoa zatikatua zegoen. Baina Moskuko Printzearen eragina pixkanaka indartu egin zen Moskuko printzearen jurisdikziopean dauden lurretan zabaltzeko, eta horrek esan nahi du lurralde antolamenduko erakundeak behar zuela.

Zemsky ordenako erakunde independente gisa 1564ko dokumentuetan aipatu zen lehenbailehen, nahiz eta langile batzuek, zemstvo deacons izenekoak, 1500. urteaz geroztik egin zituztenak. Errusiako lurraldeetako gobernu zentralizatuen organoek printzipio eta boyar aristokraziaren ahultze eragina adierazten dute, botere zentrala sendotuz. Zemsky Sobor eta aginduak boterearen bi adar zeuden: legegintza eta exekutiboa. Lehenengo katedra Ivan IV.a Terrible-ren erregealdian bildu zen 1549an eta "klase txikien" eta goi-klaseen arteko gatazkaren nahasketa zorrotzarekin bat egiten du, errusiar lurretan eta printzerrien kanpoaldean. Zemsky Sobori deitzen denaren historia bi mende igaro da. Historikoki, bi izendapen eta eskaeretan aritu ziren bi ganberak: lehenengoa izan zen kondenatuak, boyars, treasurers eta butlers, bigarren boyar seme-alabak, voivods, printze eta noble.

Zemskyren ordenaren egitura

Zemskiren ordenako funtzionarioen gehiengoa bidaiarik gabeko buruak izan ziren, nobleen artean izendatuak. Kaleko zaindariak, arkulariak eta gunners gidatu zituzten. Halaber, Moskuko zaharragoak diren kaleen kaleetan baratzeak egiten zituzten sare geltokiko menpekoak ziren. Errepideen garbiketa eta herrietako hainbat pertsonaren arduraduna izan zen, hainbat zeregin gauzatuz.

Zemsky Aginduaren betebeharrak

Zemsky-k agindutako agintariek agindutako aginduak eta eskumenak oinarri hartuta bete zituen. Bere funtzionarioek ordezkatu zituzten hiriburuko idazkariak eta trotnikov-boyars eta printze-txotxongiloak. Eskaeraren arduradun nagusien artean hauek izan ziren:

• Lurralde menpekoa hobetzea, hiriaren ekonomiaren kudeaketa;
• Zergak biltzea;
• Litigazioa eta auzitegia biztanleriaren behe klaseekin;
• Lege eta ordena babestea, su-itzalgailua;
• Aberastasun, prostituzio eta jokoen aurkako borroka.

Moskuko garapenaren maila orokorra Erdi Aroko hiri tipikoa zen: kale estuak, hondakinekin estutuak, zezenaren zama eta zurrunbilo intoleragarri bat. Asteburuetan eta jaiegunetan, ordena berreskuratzeko ahaleginak egin ziren Moskuko kaleetan, Nikolskaya eta Myasnitskaya kaleen kaleen egoera, eta tsarrak sarritan gainditu zituenean ia ideia mantendu zen. Geroago, lan zakar guztiak klase txikiko jendeari eman zizkion - arrogantea. Halaber, kaleak garbitzeko agindua eman zieten, kutsadura hartu eta funtzionario nobleen zaldiz zerbitzatzeko.

Moskuko poliziaren lana

Zemskik agindu zuen Moskuko poliziaren lana ordaintzera, ordena arduraduna eta delitu txikiak ekiditeko. Administrazioko langileak ez ziren handiak. Polizia saileko buru buru biribil bat aukeratu zuten, kabinete bat eta bulego txiki bat esleitu zitzaien. Burua arkulariak eta geltokia bailiff gelditu laguntzeko. Patio aberatsek beren segurtasuna eta bilaketa zerbitzuak izan zituzten eta ia ez zuten poliziarekin harremanetan.

Zemskyren kudeaketa garatzea

XVII. Mendearen hasieran, Zemsky lurrak bi Zemstvo auzitegietan banatu ziren, eta bi Moskuko bi atalek zuzendu zituzten. Eskariak zerbitzatzen zituzten funtzionario kopurua handitu egin zen eta funtzioak handitu egin ziren. Lan administratiboak "ontzia" eta "dirua" tauletan banatu zen. Liburu berezietan egindako eskaerak, eskaerak eta erabakiak kontuan hartuta hartutako erabakiak.

Peter I-ren berrikuntzak, Europako bizimodura zuzendutakoak izan ondoren, ordena eta Zemsky Sobor indargabetu ziren. Ministerio eta Kolegiata Europako mendebaldeko estandarren arabera sortu ziren. Gobernuko zaharren funtzioak betetzeko erantzukizuna eman zioten.

Zemstvo Revival

XIX. Mendearen bigarren erdian, lehendik zegoen sistemaren gainbehera, tsar Alexander II.a estatuaren administrazioa berrantolatzeari buruzko erreformak egin zituen. Lehenetariko bat autogobernu lokalaren erreforma izan zen, tokiko agintariek botere gehiago jaso baitzuten eta erabaki partzialak independenteak izan zitezkeen.

Une honetan, landa-biztanleen tratamendua sortzen da eta "Zemsky Doctor" programa martxan jarri da. Mediku laguntza emateko agindua medikuek eta feldshek herrialdeko urruneko ertzetara eramaten zuten, zeinaren funtzioak larrialdietarako osasun laguntza emanez.

Hezkuntza-programen baldintzek biztanleriaren atalik handieneko irakurketa eta idazkera ikasteko eskubidea eman zieten - nekazariak. Zemstvo bera trenbidearen eraikuntza edo industria-enpresa handiak eraikitzeko erabakia hartu zuen. Herri txiki eta kulturalen bizitza kulturalari arreta handia eman zaio: antzokiak, emakumeak, liburutegi publikoak eta bestelako kultura eta hezkuntza erakundeak ireki ziren. Zoritxarrez, iraultzak eta gerrak suntsitu zuten XIX. Mendearen erreformak estatuaren bizitza ekarri zuen potentzial guztia.

Gaur egun, historiako ikasgaietan eta jaiotzako iraganaren azterketari eskainitako olimpiadsetan, maiz gertatzen da zeregin hau: "Orden, Zemsky Sobor, ministerioa, kolegiakoa - zer alferrikakoa da?" Erantzun zuzena "Zemsky Sobor" da, botere legegintza-organo zenez geroztik, eta estatuko administrazioko gainerako erakunde guztiak exekutiboak dira.