Inprimakiak eta egoera funtzio metodoak. Kontzeptua eta egoera funtzio mota

estatuaren erakundeetako funtzionamendu printzipioak orokorrean diren estatu modernoaren hiritar gehienei ezaguna. Hala ere, zientzia politikoak, zernahi arrazoirengatik, eztabaida ahalbidetzen gaiak zenbaki bat on - batez ere, inprimakiak eta gobernu instituzio ezartzea beren funtzioak pean metodoen inguruko. Nolako polemika hemen da egokia?

Izan ere, hori da galdera baldintzak dagokienez, ez dago ikuspuntua bakarra ez da. Inprimakiak eta egoera funtzio metodo, kontzeptu eta horiek mota zehaztu daiteke kontzeptu kopuru bat, eta hori oso desberdinak izan daitezke arteko konpromiso bat aurkitzeko ikastaroa bakarrik. Zer dira - ikuspuntua oso polemikoa da? Zer kontzeptuak definitu aipatutako fenomeno izaera oinarri hartuta?

estatuaren funtzioak On

Lehenengoa estatuaren funtzio kontzeptua aztertuko dugu. jakintsu moderno horiek Under the oinarrizko norabide horietan dagokion instituzio euren jarduerak aurrera eramateko ezagutzen. estatuaren funtzioak alderdi metodologikoak lotuta egon daiteke, aditu batzuek, bere garapen-aldi historikoaren arabera. Bereziki, Sobietar Batasunaren instituzioen urte lan komunista ideologia gauzatze praktikoa hartan zuzenduta zegoen. Estatuko funtzioak merkatu ekonomia batean, jakina, kasu gehienetan ez dira ideia global bat lotuta, baina, aldi berean, zenbait interes nazionalak, gainera islatu daitezke.

Ez dago ikuspuntu jarduera garrantzitsuak bertan kanpoko eta barruko sartu dira banatu daiteke egitura da. Gainera, bere izaera dela, funtzio horiek behar bezain polifazetikoa dira, eta estatu moderno gehienetan deskribapen doitzeko. Deitu horiek.

ekonomiko, politiko, sozial eta espirituala - kanpoko egoera funtzioak garapen lau arloetan edozein herrialdetan arabera sailkatzen dira. Galdera estatuko funtzio teoria, honako erakunde barneko jardueren banaketa iradokitzen du.

1. Ekonomia da: industria eta zerbitzu azpiegiturak, kutxako fluxuen eta garapen zientifiko eta teknikoa sustatzeko kudeaketa, defendatzen babesteko politika.

2. Politikan: sorkuntza eta gobernu, lege, betetzea instituzioen legedia, eskumena duen batekin erreprodukzio politika nazionalak, segurtasun indarrek edukia.

3. Gizarte arloan: - osasuna, hezkuntza, kirol garapenerako familiaren instituzioa garatzeko, herritar talde sozialki zaurgarria, gakoa erakundeen laguntza onartzen.

4. espirituala besarkatzen In: pertsonen eskubide berdinak erlijioa, kultura, zientzia eta artea euskarri aukera egiteko baldintzak sortzea.

Aldi berean, estatuaren funtzioak ezartzeko kanpoko alderdi ere egin ahal izango dira honako norabide honetan:

- armada, mugako zerbitzuen mantentzea;

- Nazioarteko politika mantentzea (lankidetza ekonomiko, militar-politika, kultura, eta abar);

- peacekeeping ekintzetan parte hartzea, xedapen laguntza humanitarioa States beharrik ere;

- Atzerrian, enpresa-erakundeekin nazionalaren aldarrikapenak sustatzen babesteko;

irizpide horren bidez, batetik egoera erakunde jardueran, nahiko asko sailkatu daiteke. estatuaren funtzio kontzeptua - eztabaida zientifiko gaia. sailkapen gobernuak beren funtzioak instituzioen metodoaren oinarria ikusten duten adituak daude. Kasu honetan, jardueraren egon arauzko (lawmaking) banatu daiteke, exekutiboa (lege aurreikuspenak ezartzea) eta babes (legea betearazteko babesteko).

country, hau da, dagokion gobernu-erakundeek aipatzen eskubidea kudeatzeko eta babesteko lurraldean bizi diren herriek dituzten kontratu publiko bat betetzeko da - Teoria batek dioenez horrek egoera burutzen eta funtzio global bat du da. Kasu honetan, aipatutako jarduera horiek oinarrizko funtzioa esparruan arazo jakin bat da. Zalantzan kontzeptuak, hori voiced ditugun barne zilegitasuna, komunitate zientifikoan eztabaidak ugari bat adibide bat da.

Agintari

estatuaren funtzioak ezartzea gertatzen da, kontzeptu teorikoak komun jardueren bidez, hainbat agintari sortutako jarraitzen baduzu. hala nola, sailkapenaren literatura zientifikoan, gainera baseak ugari, baita dagokion kontzeptua determinazioa ditu. gehienetan adituek irizpide komunitatea modernoan komun bat - Gorputzaren egin funtzio izaera. da oinarri gisa hartzen badugu, sailkapenaren izango izango jarraitzen du.

1. legislaturak.

egitura mota hau sortzen oinarrituta egintzak lege horren egoerari oinarrizko funtzioa politikoa - gizarte-kontratua ezartzeko. Herrialde demokratiko modernoetan legegintzaldietan, oro har, aldi berean, gainera, ordezkari dira. Hori herritarren talde desberdinen interesak ordezkatzen pertsonek burutu Legezko ekintzen garapenari buruzko lan praktikoa da. izendatu dira, normalean hauteskunde bidez.

2. exekutiboa erakunde.

Egitura hauek dira legegintza-maila, legalitatearen hartutako ezartzeko ardura. Pertsonak lan egiten exekutiboa adarraren ere, oro har, izendatu dira, ez hautatua. Salbuespen bat herrialdeko presidentea posizioa izan daiteke (konstituzioa ere bada dioen gorena exekutiboa ofizial da).

3. Botere judiziala.

Diseinatua legegintza-mailan igorritako lege-egintzak gauzatzeko zuzena sustatzeko - legeek interpretazio mailan, eta indarkeriaren alderdi batean idatzita horietan arauak jarraituz. Herrialde demokratiko gehienetan auzitegiek legez beste agintari independenteak. Noiz Legebiltzarreko re-hauteskunde, gobernu reassignment edo baita erregimen aldaketa baten ondorioz, kasu askotan epaileek ez dute hauteskundeetan. Gainera, egoera funtzionamendua krisi politiko dagokionez berme bihurtu ahal izango dute, ez da horren eskuetan boterea dago argi.

Hala ere, egoera funtzio politikoa egiten da beste eredu esparruan aukera izan ditzakegu. Adibidez, aldaera den organoen lehen bi motak, hain zuzen ere, ari bat konbinatzen. Kasu honetan egoera nahiko garapen bat da. Deigarria adibide A - China sistema politikoa.

Ez dago legegintzaldian eta exekutiboa arteko botere banaketa da. Batzar Nazionala - egoera eta legea dagokion instituzio berariazko funtzioak, gorputz bakar bat egiten du. Aldi berean, hainbat batzorde eta sailen egitura konplexuenak forman aurkezten da.

Federazioak formatuan

egoera funtzio politikoa egon maila ezberdinetan ezarri daiteke. Zen dena herrialdeko egitura administratiboak egitura gainean. Ez dago unitario egoera bat da - dagozkien funtzio dago garatuta nagusiki nazio mailan, udalen eskumenak ordezkaritza batekin. Herrialde, federazioak dira, administrazio-unitate erlatiboki independente banatuta daude. Kasu honetan, posible da subjektu bakoitzak ahalmena izango du buru eginkizuna funtzio politikoa gauzatzeko.

federazio desberdinetan eskumen banaketaren hedadura oso desberdinak izan daitezke. Adibidez, aditu askok uste gobernu forma egokia Errusian duten power erakundeen zentralizazio esanguratsua dakar. Hau da, politika fiskala kudeaketa bertikal zorrotza da, eta bertan protagonismoa Erreserba Federalak da islatuta (foru eta udal existentzia gorabehera, gobernu-maila egokia at kudeatzen dira, legearen ikuspegitik batetik, banaka egiten kontrola daiteke).

Aldi berean, lehen bat estatu federal munduaren - Ameriketako Estatu Batuak, irakasgai banakako ahalmenak adierazi dira, adituek, ohartu ahala, indartsuagoa. Bereziki, dokumentu bat, besteak beste, Konstituzioa bezala, denek egoera dauka. Nahikoa nabarmenagoa independentzia politika fiskala jokabide ere, administrazio-sistema eraikitzeko.

aktore ez-egoera funtzioak

Aldaera horretan zenbait forma eta egoera funtzioak garatuko da egituren metodoak ez dira formalki gobernu instituzio sistema barne. Nola da hau posible? Mundu Praktikan - bai ikuspuntu historiko, eta prozesu politiko modernoaren adibide ere, aurrekari hala nola zenbaki handien agertu dira. Adibidez, herrialde musulman batzuetan lawmaking eta judiziala prozedura lotutako funtzioak erlijio erakundeek burutzeko. Sobietar Batasunaren eskumenak oso zabala, adituek batzuk sindikatuek eurokoa bezala egin da. burutu dute funtzio exekutiboa kopuru handia lan harremanen alderdi eta neurri handi batean instituzional agintarien ordezkatu gai multzo honetan.

Era berean, forma eta egoera funtzioak duten agintariek ezartzen diren egiturak burutu ahal ezartzeko metodo batzuk, ordea, erakunde klasikoa, berriz, ez dira. Adibidez, ministerio barruan administrazio bulegoak, edo, adibidez, arauzko batzorde izan daiteke. Bera gobernu aparatua - adibide ona. estatu erakundea da, euskarri autoritate nagusia jardueretan rol bat du. Zentzu honetan, adituek azpimarratu bi termino bereizten beharra. Lehen - "autoritate" da. dagokion legegile, exekutibo eta egiturak judizialek zuen irudikatzen ahal izango da. Bigarrena - a "autoritate publiko", eta horrek ez du aurrera eramateko edozein funtzio politikoa. Normalean, administrazio-egitura mota hau.

forma zehaztea

Gure zeregin nagusia - jakiteko zer dira forma eta egoera horrek funtzio ezartzeko metodoak. Baina horietako bakoitzak esentzia esploratzen aurretik, beharrezkoa da aparatu kontzeptuala definitzeko. Zer esan nahi egoera horrek funtzio ezartzeko formulario honen bidez dugu? komunitate zientifikoan definizio honako zabaldu. estatuaren funtzioak forma The - da kanpoko ezaugarriak oinarri hartuta agindu zuen, gorputzen jarduera guztiak islatzen horren bidez erakundeen funtzioak burutuko du. Ikusi dugun bezala, definizio hau oso hau ixteko, gure egoera funtzioak artikulu hasieran dago. Aditu hauen artean, bi ikuspegi, gai honi buruzko puntu daude.

Lehenengo, "funtzio" eta "inprimaki" beren ezarpen-en arabera, printzipioz, identifikatu ahal izango dira. Bigarren arabera, lehen zati bigarrena da. Nola "funtzioa" eta "forma" arteko aldea traza, dagokion ikuspegitik hurbiltzen bagara? Oso erraza da. Egungo goian eman ditugun funtzioak kontzeptua definizioa testuinguruan, nahiko argi eta garbi eskema sartzen: zer zeregin egoera begira ulertu azpian. bera lau barne-jarduera eta joera kanpoko bektore batean alderdi maila nagusian. Ondorioz, arazoaren agendan izatea ( "ezaugarriak"), egoera burutzen jardueraren (aukeratu "Inprimakia") haiei aurre egiteko.

determinazioa metodo

Orain dela definitu dugu estatu funtzioen metodo gisa. Ikuspegi komuna arabera, modu horretan, gobernu-erakundeek gizarte zibileko eragileen jarduteko, benetako arazoak konpontzeko asmoz ulertzen dira. Horrela, "erantzuna" Galdera honen funtzioak forma: nola egoera bere arazoa konpontzen. Bestalde, teknika beste alderdi bat erakusten du. Hots - Gobernuak erakunde ematen dagozkien rolak hautatutako funtzio forma barruan.

Orain, agerian Termino bakoitzaren esentzia. Imajinatu garela azterketa ere. Hartu txartel bat, ireki eta irakurri: ". Zer inprimaki gobernu funtzio" Nola izango du erantzun galdera honi dugu?

oinarrizko formak

Dezagun saiatu honako algoritmoa beharreko gidatuta. Haren arabera, egoera funtzio forma mota gisa sailkatu ahal izango dira.

1. Legeak hartzeko pertsonaiaren jarduerek.

Beren hurbil gainjartzea egoera eta legeak funtzioak zati gisa. Galdera Jarduera, agintarien jarduerak, sorkuntza eta legeak ezartzeko lotutako inplikatzeko.

Ikusten den bezala, inprimaki hau oso "funtzioa" lawmaking izaera, definizio horren eman artikuluaren hasieran dugun kontzeptua antzekoa da. ikuspegi oso lehen puntuaren hatzaman dezakegu, bi termino datuak identifikatzen da. haien artean bereizteko - Baina ere ez aukera bat da. Kasu honetan, lege-hartzeko pertsonaiaren jarduera ez egoera "objektiboa", eta bestea helbideratzeko mekanismo bat dira. Hain zuzen ere, ko duten lege eta arau argitalpena da. ez dagoela zeregin bat da honako hau da - zuzenbidearen iturriak argitaratzeko, estatuko funtzio bat da. dagokion jarduera (alea lege, parlamentario entzunaldi, adituen iritziak, eta abar) -, eta han bere irtenbide mekanismo bat da. Hau lege-hartzea estatuko funtzio forma da.

2. Antolakuntza-jarduera.

Galdera estatuko funtzio forma gidatzen, aldi berean, nahikoa exekutiboa adarraren jardueren hurbil. Aldea, ordea, argi eta garbi ikusgai izango dira forma egokiak sailkatzen badugu. Nola? Estatuko funtzioen oinarrizko inprimakiak antolakuntza erlazionatzeko, ikuspuntu komun baten arabera, honako kategorietan banatu daiteke:

- Jarduera arautzen;

- Jarduera ekonomikoak;

- ideologiko lanak.

sailkapen horren adibide On, zer "tresna" konpondu dagozkien zereginak egoera aurretik stand bidez traza ahal izango dugu. Aldi berean, lege-hartzea jardueraren izaera, neurri handi batean mota antolakuntza-jarduerak bata bestearen gainean daiteke. bertan eratzen ikus daiteke? Adibidez, legea betearazteko edo legea dagokion agintarien betearazteko ikastaroan.

oinarrizko metodoak

forma eta egoera funtzioak ezartzeko metodoak aztertu, beraz jotzen ditugun kontzeptu teoriko komuna, lehen esentzia agerian utziz. Zer bigarrena batekin? Zer dira egoera horrek funtzio ezartzeko metodoak? Adituek identifikatzeko bi nagusiak. Lehen - hau Pertsuasioa metodoa da. The baitan jarduten mekanismo nagusia - autoritate edo politikari zehatz baten autoritatea. Estatuko araudia herritarrek egiten dira borondatez, ezagutza ere beharrezkoa dela, agintariek, kontratu sozialaren egiturarekin interes berdinak oinarrituta. Bigarren oinarrizko metodoa da indarkeriaren oinarritzen da. Ulertzen da gobernuak egiten duen kontuan hartu gabe erabakiak, gutxienez publikoki, herritarren borondatea. Izan ere, jakina, gobernuak ongi har dezake herritarren nahiak ahalik kontuan eta horiek oinarri hartuta politika eraikitzeko. Baina hori egin ahal izateko betearazteko mekanismoak konpromisorik gabe esparruan jarduten da. Arren, praktikan, kasualitatea mota hau - herritarren nahiak eta erregimen politiko horiek non nagusi postua indarkeriaren da agintariek, arraroak dira.

Han adostasuna ez bi metodo horren gainean historikoki izan zen historialarien artean lehenengoa da. nagusiki erakunde demokratikoak, zuzeneko hauteskunde, komunikazio bideak ere da - ikuspegian indarkeriaren lehen ez zegoen hartan, argudiatu beren iritziak, beraz, mekanismo horren bidez, autoritate gizarte osoak aitortu litezke defendatzaileen media forma , eta abar, ez dago duela gutxi. agintariaren bidez enpresak kudeatu ez zen posible horretarako baliabide instituzional eza dela. Aditu horiek, uste duten uste da oraindik bortxa aurretik, arreta Izan ere, historiko goiz-hezkuntza askok oinarritutako autoritate on ekarri, lehenengo eta behin, sistema politiko batean - liderra, liderra. Gainera, adituek diotenez, demokrazia ez da erakunde berri bat. Nahikoa da gogoratzen, Greziako hiri-estatu funtzionatu, edo, adibidez, Novgorod Errepublikan.

modua eta baliabideak konbinazioa

Ba al dago egoera funtzioak eta bi metodo bat, eta horren funtsa batez identifikatu ditugu forma espezifikoen arteko harreman zuzena? Hemen, adituen iritziak datoz. Ez dago ikuspegi bat ez dagoela harreman bat da, baina oso baldintzapeko da. inprimaki bat edo beste erlazioa eta, adibidez, indarkeriaren metodoa, izan daiteke, nahi izanez gero, izan da horrela izango dela sinesgarritasuna net joan interpretatu. Adibide erraz bat - Parlamentua lana.

Batetik, legegintzaldian egintza juridiko batzuk egin ditzake, eta horrek esentzia garbi herritar gehienek sentimendu aurkakoa da. Bestalde, Izan ere, Parlamentuko - hautatua gorputza, dio herrialdeko biztanle zion ardura beraiek duten autoritate egokiak. Eta, beraz, ez du axola nola arraro edo legeak beste itxura, berak argitaratu, neurri handi batean, ondorioz Legebiltzarrak autoritatea.

dissimilarity ikuspegiak

oinarrizko forma eta egoera horrek funtzio ezartzeko metodoak ikasi dugu. Laburbilduz eta garbi azaldu horien barruan curriculuma txiki bat ez da erraza. Beraz, mahai bat, zeinaren bidez errendatu gainetik ikuspegitik eraiki egingo dugu. Funtsezko forma eta egoera mahaiaren eginkizunak ezartzeko metodoak gogoeta hobeto nabigatzeko dagokion Errusiako teorialarien garatutako kontzeptu lagunduko du.

kontzeptua	Inprimakiak eta metodoak
1. "Funtzio" eta "forma" egoera horrek funtzioen zati da.	forma: - lege-hartzea; - antolakuntza; Metodoak: indarkeriaren, Pertsuasioa.
2. "The", "form" bat egoera horrek funtzio bat da.	forma: - legegintza; - exekutiboa; - auzitegiko-ekoizpena; Metodoak: indarkeriaren, Pertsuasioa.

Jakina, galdera baldintzak sailkapenaren beste arrazoi daude. ezarri ditugu aurrera, forma eta egoera funtzioak ezartzeko metodoak, gai garrantzitsuak laburpena ikasten. eztabaida, tesiak, eztabaida gaia - gai hori eztabaidatu dugu gaur askok. The diziplina zientifiko nagusiak forma eta egoera funtzio metodoak aztertzen - THP. Hau laburdura oso ohikoa dela nabarmentzen da "Estatua eta Zuzenbidea teoria". Bere gai parte kasu gehienetan auziei ez bakarrik politikoak, baina baita lege bezala.