Udal-pribatu lankidetza: hitzarmena definizioa, legea

Legea Federalak №244 2015eko uztailaren 13a handitzeko baldintza sortzeko zuzenduta on "Publikoaren eta pribatuaren arteko elkarlana, lankidetza udal-pribatua On" inbertsio erakargarritasuna etxeko ekonomia, zerbitzuak, kalitatea , ondasun eta lan egiten du Estatu botere eta tokiko egituren organoen jokaera zati hori bermatzeko. Dokumentua gakoa dagozkien harreman, arduradunak erakundeen eskumenak arautzeko lege alderdiak identifikatzen du. "Udal eta pribatuak elkarlanean On" legea transakzio alderdi interesak bermeak ezartzen ditu. Hurrengo uste dugu gakoa arautzea alderdi.

Udal pribatuan arautzea

MO ondoriozta produktuak, lanak eta zerbitzuak beren beharretara exekuzioa hornitzeko kontratuak. euren atxiloketa ordena RF ekintzen arau-zehazten. finantzatu soilik tokiko aurrekontuaren bitartez kontratuak, ez dira itunak lankidetza udal-pribatua. Izan ere, dutela, izan ere, aldebakarreko konpromiso bat bakarrik dauka zerbitzua emateko, lan egiteko edo ondasunak entregatu epea jakin batean hitzartutako prezioan dagoen ondorioz. Udal lankidetza pribatuak - harreman bat bertan eskaintzen co-finantzaketa kontratuak enpresa eta dagokion DOD for betebeharrak ezarri. etxeko Praktikan, transakzio esaterako inbertsio gisa tratatu.

errentan harreman

Zer udal-pribatu lankidetza bat izan daiteke? ratio honek transakzio desberdinetan oinarritzen da. Adibidez, erakunde baten jabetza erabil daiteke a errentamendu-aldian. Bitartean, ez, hala nola transakzio izango udal-pribatu lankidetza izatea. Horren adibide dira hemen. Konpainiak eraikuntza alokairu, erabiltzen du produkzio beharretara. Udalerriko, eraikina enpresen pasatuz, helburua tokiko aurrekontua berritu operazioa ordaintzeko lepotik. harreman bat, hala nola, ez du udal-pribatu lankidetza gisa jarduteko. erakundearen zehaztea erreferentzia bat dauka DOD beharrak ezartzeko elkarlanean finantzatzeko. Bestela esanda, enpresak objektu bat hartzen du errentan bere zereginak sozialki esanguratsuak konponbide baldintza jakin bati buruzko da. Kasu honetan Kontratua enpresak onura batzuk agindutako daiteke. Udal lankidetza pribatua, oinarritutako errentan oinarrituta, erabili ahal izango da lurraldearen garapen sozio-ekonomikoaren arazoak konpontzeko. Hau zerbitzuen esparrua herritarrentzat, enpresa txiki eta ertainen hedapena hobetzeko izan daitezke, biztanleriaren sektore batzuk, lanpostu berriak sortzea, eta abar laguntza sozialak.

Udal-pribatu lankidetza: egoera

kontratua sinatuta, alderdiek zeintzuk bere eginkizunak eta eskubideak, bisita Kode Zibilaren arabera. harreman horren abantaila bat arauzko laguntza existentzia denez, eragiketa jabetza jabea kontrola mantentzeko. Horrenbestez, lankidetza udal-pribatua ahalbidetzen jabeak kontratuaren exekuzioa egokia kontrolatzeko. MO horrela arriskua nahiko txikia du, ez du gastatu aurrekontu funtsak, dauden instalazioak erabilera transferitu bada. Udal lankidetza pribatuaren erregulazioa aukera maizterrak inbertsioa burutzeko jabetza ere, zuen gozatzen eskaintzen du.

emakida

lankidetza forma hau da gaur egun ezagunenak jotzen. emakida-kontratua, lankidetza udal-pribatuaren hainbat proiektu parte gisa. garrantzitsuenak honakoak dira garraio publikoa, etxebizitza, hondakinak biltzeko eta eskura eremuan kontratuak. Errusian, ez dago aparteko lege bat emakida kontratuen ondorio arautzen zen.

hiriburuan Partaidetza

Errusian Udal lankidetza pribatua hezkuntza edo pribatizatu baten ondorioz konturatu daiteke enpresa erakunde. Horrela, unitario erakundea corporatized daiteke, gero balore-kuota saldu ahal izango dira. Arautzaileak kontrol FZ jarraiki "udal eta egoera jabetza pribatizazioa On" kasu honetan egiten da.

Beste aukera bat - enpresa-entitate bat ezartzea. titulartasuna mistoa izango da. It balore-kuota baten parte izango Defentsa Ministerioak dagozkio, eta gainerakoa - inbertsioetarako. kasu honetan jarduera ekonomikoa egiten da parte-hartzaileen kontura. Dute, horren arabera, inbertitzaile pribatuen eta udalerriaren dira. Kontrol ezarritako gizarte elkarrekin egiten dute. Horrelako udal pribatua dakar arriskuak hiriburuan parte-hartzaileen proportzioa balioa jarraiki proportzionala banaketa. interesen oreka nor blokeatzea eta kontrolatzeko bloke jabea arabera zehaztuko da. beste udal-pribatua mota honetako lankidetza-modu bezala agintariek parte iraunkor bat enpresa-ikastaro dakar. Ondorioz, enpresa autonomia gutxiago eta askatasuna erabakiak hartzeko ere.

forma mistoak

Publiko-pribatua, udal lankidetza ez da araudian zedarrituak. Zentzu honetan, praktikan ezarri ahal izango dira lankidetza-modu mistoak barietate bat. Gainera, besteak beste, proiektuen existitzen zaila den lankidetza gainetik embodiments edozein aitortu.

Defentsa prestazioak

Udal pribatua soilik parte-hartzaile egiteko prestazioa elkarrekiko baldintza pean existitzen daiteke. Bere presentzia lankidetza aurrebaldintza gisa balio du. alderdiek onura berean desberdinak izan daitezke, eta, kasu batzuetan, alderantziz, base. Ildo horretan, lankidetza baldintzapean formulazio zuzena beharrezkoa da onurak izaera parte-hartzaile bakoitzari banaka ulertzeko. Defentsa prestazioak honako hauek dira:

1. ekonomia eta gizarte garapenerako inbertsioak erakartzea. funtsak jasotzea beren finantzak MO eraginkortasuna laguntzen du.
2. garapenerako programak denbora murriztea.
3. Zure kostuak murriztea.
4. zerbitzuen kalitatea hobetzea, haien kostua murrizteko.
5. teknologia eskuraezinak ohia erakartzea aurretiaz.
6. The Ripple Effect.
7. langile erakartzea.

Bitartean, okerra izango litzateke onurak horiek beraiek sortzen dira, eta beti harreman lagunduta esateko. prestazio horiek lehen kudeaketa-erabakiak hartzeko duten beren errealitate pertsona konbentzitzen aurkitu behar.

Enpresen abantailak

Zer dira akordioaren abantailak? Udal lankidetza pribatuaren enpresa eskaintzeko aukera:

1. High bermea estimatzen errentagarritasuna lortzea, inbertsioaren itzulera, aurreikusitako diru-sarrerak kenduz.
2. kontzesio sorta bat, gastuak murrizteko eta jarduera ekintzailearen eraginkortasun ekonomikoa hobetzeko aukera ematen du.
3. kontsumitzaile-kopuru jakin bat edo berme merkatuan presentzia.
4. kreditu erabilgarritasuna handiagoa.
5. Bermatuak finantzaketa akordio Defentsa funtsak hartzen dute parte bada.
6. Arrisku batzuetarako solidario erantzukizun hitzarmenak sinatu aukera.
7. of eskerrik lehiakorra, ospe barne, zenbaki bat epe luzerako egonkorra eta errenta abantailak eskuratzen parte hartuz, gizarte garrantzia handia dute proiektuetan.

agintariek Arriskuak

Udal pribatua beti lagunduta galera probabilitatea. power For arrisku potentzial honako hauek izan daitezke:

1. Beharra finantzaketa osagarriak emateko, baldin badu kontratua baldintzapean, edo programa ezartzeko atzeratu dute haren bertan behera uztearen osatzeko. Bigarrenak akatsak kasuan litekeena da bitartean justifikazio ekonomikoa proiektuaren edo noiz merkatuaren baldintzak aldatzen.
2. Artistaren bizitzako Atzerapenak.
3. bere gastuen zenbatekoa handituz.
4. zerbitzuen kalitatea gainbehera eta beren balioa handitu fitness edo kalifikazioa baxua.
5. Ospe galera edo porrot proiektuaren helburuetako ez da lortzen.

enpresa-potentzial galera

Enpresa arriskuak izan daiteke:

1. Hitzarmen horren jarduera-baldintzei egokituz faktore politiko jakin batzuk (botere-egituren lehentasunak arauzko, eta abar) aldaketa.
2. Imposibilidad estimatzen errentagarritasuna lortzeko edo bere maila murrizteko. Egoera horretan faktore merkatuan, ekonomiko eta politiko baten ondorioz sor daitezkeen.
3. kontsumitzaileen lehentasunak aldaketak.
4. Egungo errenta Murriztu akordioaren exekutatzean.
5. hitzarmena ez betetzea joint erantzukizun.
6. Ospe galerak izanez gero, proiektua edo porrota helburuak iristeko porrota.

inbertsio

Izan ere, udalerri hori ez-zerga egonkor eta zerga, gastu elementua dute nahiko heavy jaso arren. Praktika ikuskizunak, kostua da bakarrik kasu gutxitan estalita egon daiteke erabat propioa irabazien MO. Normalean, ordea, kostua zati handi bat da, maila altuagoa aurrekontuak hasten batetik amortizatu. MO Horrekin batera nabarmen defizita estaltzeko mailegu abilezia mugatua. modu out egoeraren lankidetza udal-pribatu bihur daiteke. legea zereginak ezartzeko enpresa, jabetza MO enpresen transferentzia from the partziala edo osoa finantziazioa ahalbidetzen du. inbertitu hirugarrenek Aldi berean funtsak ordaindu off kontsumitzaileen kaltetan, eta prozesu hau denboran luzatuko da, zerbitzuen erosleak tokiko agintaritza izan badu.

MO praktika behartu baliabide osagarriak igotzeko premiazko lurraldearen garapen sozio-ekonomikoaren arazoei aurre egiteko. negozioa bezala, legea "udal eta pribatuak elkarlanean On" berme kopuru bat enpresei ematen du. Lehenik eta inbertsio prozedurak itzulera, baita estimatua diru-sarrera erauzketa kezkatzen. Hala ere, kontuan izan behar da ez direla beti arrisku potentzial. Proiektua handiagoa izango da, zenbat eta gehiago handiagoa izango dute.

Jabetza erabilera

Proiektuak lankidetza udal-pribatua oinarritutako errentan eta emakida harremanak, enpresa transferentzia tokiko agintarien jabetzako zenbait objektu inplikatzeko. Kasu honetan, Defentsa Ministerioak betebeharra jabetza eta enpresa eusteko salbuetsita, aldi berean, dirua aurrezten bere sorrera da. bistako onurak arren, onurak ezin izango da jo itxurazko proiektu zehatzak ezartzeko. Objektuak, batez ere etxebizitzen sektorearekin lotutako, askotan egoera txarrean daude. Testuinguru honetan, berreraikuntza edo konponketa handia beharrari lotutako arriskua ebaluatzeko, zaila izan daiteke. alokatu emakida aldiaren amaieran edo ondoren erabiltzaileari objektuaren itzuli behar udalerria da. Kasu honetan, ez hondatzea eta ibilgetu zaharberritzea burutzeko beharra arriskua dago, gainera.

kudeaketaren eraginkortasuna

Merkatu ekonomia teoria, ez dago ideia hori enpresa pribatuen kudeaketa publikoa baino eraginkorragoa da. Bien bitartean, iritzi hau lehiakorra enpresa-ingurune balio du, lege zibil eta arau-harremanak, baita kudeaketa-kultura handiko erakundeek garatu. faktore horien konbinazioa Bakarrik enpresen komertziala interes kostuak eta irabazi-birsortzen erosle erantzukizun handiagoa ere murrizten da. Ondorioz, enpresa ahalegintzen zerbitzu eta produktuak, erabiltzen dira etengabe ekoizpen hobetzeko teknologia berrien kalitatea hobetzeko. Horretarako udal-pribatu lankidetza esparruan ezarri behar zein baldintzapean jardueren kudeaketa egingo da pertsona eskudunak. Hala ere, gobernuak eta enpresek beraiek kideak izan daitezke.

aurkikuntza

bere funtsa eta lege edukietan Udal-pribatu lankidetza ez du egoera datoz. Alde bakarra transakzio eskala eta ezarri zereginak bolumena da. Estatuko normalean parte hartzen proiektu handiak ezartzeko eskualde edo nazio ekonomiaren sektore jakin garatzeko ere. MO txikiagoak eskala programak interesa.

Bitartean, ezberdintasun horiek ez prestaketa eta ondorengo proiektuak ezartzeko jarraibideak aldatzeko. programak eskala On bakarra araberakoa izango modeloak edo ezartzea forma aukeratu du. Estatuko, transakzio handietan interes bat, noiz kasuetan ezin da egin udalen parte-hartzerik gabe kopuru bat ezarri da. Hau dela eta, izan ere, egoera batzuetan, tokiko agintariekin beharrezko koordinazioa dela da Lurralde Plangintza, lur drainatze, instalazioen eraikuntza baimena emateagatik, eta gobernuen eskumena lotutako beste gai aurre egiteko dokumentuak. Testuinguru honetan, ia guztiak lankidetza publiko-pribatuko programa nagusietako lankidetza estuan burutzen dira udalerrietako ordezkariekin.

Halaber, adierazi behar da, kasu askotan, tokiko autoritate inbertsioak erakartzeko bere lurraldean sartzen oso interesatuta dago. Hala ere, udalerri dira sakona duten gaitasuna mugatua egoera alderatuz. Ondorioz, motibazioa tresnak merkataritza enpresetako batzuk bakarrik erabili ahal izango dute. Honek, aldi berean, politika zehatzak finantza baliabideak erakartzeko errespetua enpresa-ordezkariek ez soilik ere sortu beharra, baina egoera power gorpuak eskualdean puntu.

ondorio

Udal lankidetza pribatuak, bai eta publiko-pribatua helburua ekonomian erakargarritasuna negozio komunitatearentzat hobetzeko. Lehendik dagoen arau-esparrua orain ahalbidetzen bai handiak eta txikiak software garapen ezartzeko digu. lankidetza publiko-pribatua honetan, erakarri inbertitzaile, eskualdeko edo sektore ekonomiaren inguruko gaiak zabalago jorratu bila. Aldi berean estatuaren organoek baimena kontratuak sartu, askotan ezin dute bertako agintariek parte-hartzerik gabe. Udalerri berean, bazkide pribatuak lurralde garrantzia arazo larriena aurre egiteko hitzarmenak sartuko. Oro har, lankidetza egiten da kontsumo zerbitzuak, etxebizitza eta komunetan zerbitzuen esparruan. Garrantzi berezia duen inbertitzaile pribatuen partaidetzarekin garraio-zerbitzuak eta herritarren sailkatuta behartsuei laguntza sozialaren eremuan dago.